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河南省地方政府突发事件应急管理能力状况调查分析

摘要

本报告显示:河南省地方政府突发事件应急管理能力指数整体“比较高”,略低于全国平均水平;突发灾情考验各地市应急管理能力,济源、安阳、濮阳市排名靠前,郑州、新乡、鹤壁等市排名较上年有所下降;应急处置能力得分最高,居民认可度较高;风险预警好于启动响应;地方政府应急信息发布及回应能力突出。但也面临应急准备能力得分不高,经济秩序恢复、生活秩序恢复未达到居民预期,就业服务、灾后心理安抚、应急志愿服务体系建设是短板和弱项等问题。宜从以下几方面着力:一是着力于应急预防制度体系建设,提升应急预防能力;二是加强应急指挥及协调联动,提升应急处置能力;三是以社区为应急管理单元,推进基层应急管理能力建设;四是从平台、资源和队伍建设着力,提升应急社会动员能力;五是提升数字化应急管理技术运用能力。

作者

樊红敏 ,教授,博士生导师,社会治理河南省协同创新中心副主任,郑州大学社科处副处长,郑州大学民政部政策理论研究基地主任,兼任中国社会治理研究会常务理事。主要从事地方社会治理研究,主持国家社科基金项目3项,出版学术著作3部,在权威核心期刊发表学术论文40余篇,获全国民政政策理论研究、河南省人文社会科学研究优秀成果等省部级奖励9项。
王怡楚 ,郑州大学马克思主义学院,研究方向为马克思主义中国化、农村治理。
李祎 ,郑州大学政治与公共管理学院2021级硕士研究生。

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章节目录

  • 一 地方政府突发事件应急管理能力评价指标体系
  • 二 数据选取与评价方法
    1. (一)数据选取
    2. (二)评价方法
  • 三 18市政府突发事件应急管理能力状况分析
    1. (一)河南省地方政府突发事件应急管理能力指数整体“比较高”,略低于全国平均水平
    2. (二)突发灾情考验各地市应急管理能力,济源、安阳、濮阳市排名靠前,郑州、新乡、鹤壁等市排名较上年有所下降
    3. (三)应急处置能力得分最高,居民认可度较高
    4. (四)风险预警发布具有准确性和及时性,风险预警好于启动响应
    5. (五)善用新媒体,地方政府信息发布及回应能力突出
    6. (六)职业稳定性和事故损失程度影响群体评价,农民群体满意度最低
  • 四 问题分析
    1. (一)应急准备能力得分最低,应急制度建设及预防教育是短板
    2. (二)经济秩序恢复得分较低,就业服务是弱项
    3. (三)生活秩序恢复未达到居民预期,灾后心理干预有待重视
    4. (四)应急志愿服务仍是弱项
  • 五 对策建议
    1. (一)着力于应急预防制度体系建设,提升应急预防能力
    2. (二)加强应急指挥及协调联动,提升应急处置能力
    3. (三)以社区为应急管理单元,推进基层应急管理能力建设
    4. (四)从平台、资源和队伍建设着力,提升应急社会动员能力
    5. (五)提升数字化应急管理技术运用能力

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