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河南省试点市推进市域社会治理现代化调查评估

摘要

本报告基于2021年市域社会治理调查河南省试点市数据,基于现实问题与政策导向,建立市域社会治理评估指标体系,评价分析河南省试点市市域社会治理现代化推进状况。结果表明,试点市市域社会治理现代化整体评价“比较高”,且整体好于非试点市;试点市中开封、洛阳和郑州排名靠前。试点市推进社会治理现代化过程中的优势包括:党委政府领导力、统筹力凸显;“科技支撑”“公共服务”表现突出;疫情防控应急管理效果显著。同时也存在社会主体参与不足、“社会协同”劣势突出、社会活力有待激发、智慧化建设整体落后等问题。未来应从健全市域社会治理现代化推进机制、推进城市治理创新、赋权增能推进基层治理现代化和加强“智治”建设四方面切入,推进市域社会治理现代化。

作者

樊红敏 ,教授,博士生导师,社会治理河南省协同创新中心副主任,郑州大学社科处副处长,郑州大学民政部政策理论研究基地主任,兼任中国社会治理研究会常务理事。主要从事地方社会治理研究,主持国家社科基金项目3项,出版学术著作3部,在权威核心期刊发表学术论文40余篇,获全国民政政策理论研究、河南省人文社会科学研究优秀成果等省部级奖励9项。
蔡子瑜 ,郑州大学政治与公共管理学院,研究方向为城市基层治理。
陈崇智 ,郑州大学政治与公共管理学院2021级硕士研究生。

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章节目录

  • 一 市域社会治理评价指标体系构建
  • 二 数据来源和评价方法
    1. (一)数据来源
    2. (二)评价方法
  • 三 河南省试点市市域社会治理现代化状况分析
    1. (一)试点市稳步推进市域社会治理现代化,评价指数“比较高”
    2. (二)试点城市得分总体好于全省得分,开封、洛阳、郑州排名靠前,“科技支撑”“公共服务”优势明显
    3. (三)“平安建设”指数最高,二级指标对比“疫情防控”得分最高,地方疫情防控成效显著
    4. (四)地市政府领导力、统筹力凸显,“基层党组织”引领作用突出
    5. (五)各试点市市域社会治理优劣势不同,排名靠前的地市科技支撑、公共服务优势明显,排名靠后的地市公共服务、统筹协调居于劣势
  • 四 试点市市域治理现代化推进过程中存在的问题
    1. (一)“社会协同”是市域治理现代化最大弱项,“社会主体参与”评价最靠后
    2. (二)社会活力有待激发
    3. (三)市域社会治理智慧化建设总体落后
    4. (四)公共服务水平整体不高,城乡融合是治理短板
  • 五 对策建议
    1. (一)健全市域社会治理现代化推进机制
    2. (二)推进城市治理创新
    3. (三)赋权增能推进基层治理现代化
    4. (四)加强“智治”建设

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