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河南省试点市推进市域社会治理现代化调查评估
摘要
本报告基于2021年市域社会治理调查河南省试点市数据,基于现实问题与政策导向,建立市域社会治理评估指标体系,评价分析河南省试点市市域社会治理现代化推进状况。结果表明,试点市市域社会治理现代化整体评价“比较高”,且整体好于非试点市;试点市中开封、洛阳和郑州排名靠前。试点市推进社会治理现代化过程中的优势包括:党委政府领导力、统筹力凸显;“科技支撑”“公共服务”表现突出;疫情防控应急管理效果显著。同时也存在社会主体参与不足、“社会协同”劣势突出、社会活力有待激发、智慧化建设整体落后等问题。未来应从健全市域社会治理现代化推进机制、推进城市治理创新、赋权增能推进基层治理现代化和加强“智治”建设四方面切入,推进市域社会治理现代化。
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章节目录
- 一 市域社会治理评价指标体系构建
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二 数据来源和评价方法
- (一)数据来源
- (二)评价方法
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三 河南省试点市市域社会治理现代化状况分析
- (一)试点市稳步推进市域社会治理现代化,评价指数“比较高”
- (二)试点城市得分总体好于全省得分,开封、洛阳、郑州排名靠前,“科技支撑”“公共服务”优势明显
- (三)“平安建设”指数最高,二级指标对比“疫情防控”得分最高,地方疫情防控成效显著
- (四)地市政府领导力、统筹力凸显,“基层党组织”引领作用突出
- (五)各试点市市域社会治理优劣势不同,排名靠前的地市科技支撑、公共服务优势明显,排名靠后的地市公共服务、统筹协调居于劣势
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四 试点市市域治理现代化推进过程中存在的问题
- (一)“社会协同”是市域治理现代化最大弱项,“社会主体参与”评价最靠后
- (二)社会活力有待激发
- (三)市域社会治理智慧化建设总体落后
- (四)公共服务水平整体不高,城乡融合是治理短板
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五 对策建议
- (一)健全市域社会治理现代化推进机制
- (二)推进城市治理创新
- (三)赋权增能推进基层治理现代化
- (四)加强“智治”建设
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