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河南省城市生活垃圾分类治理调查分析

摘要

本报告以2012~2021年《中国城乡建设统计年鉴》、《河南统计年鉴》、河南省各地方政府网站等平台公布的数据资料和2022年1~3月“河南省城市生活垃圾分类治理调查”课题组的问卷调研为数据来源,剖析了河南省城市生活垃圾分类现状及存在的突出问题。研究发现河南省城市生活垃圾分类有如下表现:一是河南省城市生活垃圾无害化处理率高于全国平均水平,以焚烧处理为主;二是郑州市在河南省垃圾分类工作中排名第一;三是垃圾分类投放收集设施覆盖率接近2/3;四是居民垃圾分类投放参与意愿高,对垃圾分类有较强的责任感知和收益感知。但也存在以下问题:一是组织机构不健全,垃圾分类标准和目标不明确;二是仅个别地市有垃圾分类专项立法,强制推行力度弱;三是厨余和可回收垃圾处理硬件配套缺口大,商丘、三门峡还存在无害化处理缺口;四是分类投放设施实际利用率低,分类投放、收运缺乏监管;五是垃圾分类宣传效果差,缺乏面对面的有效宣传;六是居民实际参与行为较少,奖惩机制不能发挥“指挥棒”的作用。为此,进一步推进河南省城市生活垃圾分类工作需要:统筹布局垃圾分类硬件设施,明确垃圾分类标准和目标;完善地市立法,强制推行垃圾分类工作;建立生产者责任制、居民付费等制度,加强全过程分类硬件设施建设;建立全过程监管机制,提高各环节分类实效;持续开展垃圾分类面对面宣传教育工作;完善奖惩机制,保障垃圾分类长效可持续。

作者

姜利娜 ,郑州大学政治与公共管理学院讲师,郑州大学公共管理博士后科研流动站博士后。
王彦冯 ,郑州大学政治与公共管理学院,研究方向为政府治理与改革。

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河南省城市生活垃圾分类治理调查分析

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章节目录

  • 一 数据来源
  • 二 河南省城市生活垃圾分类治理现状
    1. (一)生活垃圾无害化处理率高于全国平均水平,以焚烧处理为主
    2. (二)郑州市在河南省垃圾分类工作中排名第一
    3. (三)垃圾分类投放收集设施覆盖率接近2/3
    4. (四)居民垃圾分类投放参与意愿高,对垃圾分类有较强的责任感知和收益感知
  • 三 河南省城市生活垃圾分类治理存在的问题分析
    1. (一)组织机构不健全,垃圾分类标准和目标不明确
    2. (二)仅个别地市有垃圾分类专项立法,强制推行力度弱
    3. (三)厨余和可回收垃圾处理硬件配套缺口大,商丘、三门峡还存在无害化处理缺口
    4. (四)分类投放设施实际利用率低,分类投放、收运缺乏监管
    5. (五)垃圾分类宣传效果差,缺乏面对面的有效宣传
    6. (六)居民实际参与行为较少,奖惩机制不能发挥“指挥棒”的作用
  • 四 河南省优化城市生活垃圾分类治理对策建议
    1. (一)统筹布局垃圾分类硬件设施,明确垃圾分类标准和目标
    2. (二)完善地市立法,强制推行垃圾分类工作
    3. (三)建立生产者责任制、居民付费等制度,加强全过程分类硬件设施建设
    4. (四)建立全过程监管机制,提高各环节分类实效
    5. (五)持续开展垃圾分类面对面宣传教育工作
    6. (六)完善奖惩机制,保障垃圾分类长效可持续

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