报告
全球溯源中心数字经济与数据制度建设的探索与实践
摘要
在数字经济时代下，数据日益成为重要的生产资料和战略资源，如何发挥数据要素作用、强化高质量数据要素供给、促进数据要素市场化流通与应用及建立全球数字治理规则标准话语权，成为各国家和地区以数据为关键要素带动社会经济发展面临的问题。广州南沙在全国首创全球溯源中心，基于数字经济公共基础设施定位，在数字治理方式、规则标准、制度安排、技术工具、法律保护、数字化应用等方面形成系列创新成果。本文通过分点论述全球溯源中心的建设背景和建设意义、理论内涵、建设内容、应用实践和复制推广经验，多维度解析全球溯源中心为数字经济发展和数据制度建设提供的实践方案，为区域数字治理提供科学的管理经验。
作者
刘家君 ，中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室主任，政策研究和改革创新研究资深专家，全球溯源中心项目资深专家，主要研究领域为制度创新、贸易便利化改革、数字经济发展、国际数据规则、数据法律保护等。
吴瑞坚 ，中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室副主任，深化改革及创新领域高级政策研究专家，中山大学政治与公共事务学院博士，主要研究领域为公共政策、城市管理、产业发展、数字经济治理、自由贸易区制度创新等。
张治峰 ，中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室副主任，自由贸易区改革创新领域高级政策研究专家，研究方向为自由贸易区改革创新、自由贸易区政策分析、政策评估、营商环境改革等。
黎秀婷 ，中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室全球溯源中心项目执行负责人、项目管理高级专家，研究方向为深化改革创新研究、区域数字治理研究等。
包小玲 ，中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室全球溯源中心项目管理专家，研究方向为区域数字治理、数字化应用研究等。
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报告目录
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一 全球溯源中心的建设背景和建设意义
- （一）全球溯源中心的建设背景
- 1.构建数字经济公共基础设施是适应数字经济时代发展的必然选择
- 2.构建数字经济公共基础设施是主动应对国际贸易深刻变革的必由之路
- 3.构建数字经济公共基础设施是落实党和国家重大战略部署的具体实践
- （二）全球溯源中心的建设意义
- 1.有利于建立数字经济时代社会治理体系的全新规则
- 2.有利于推动国内国外“双循环”发展战略实施
- 3.有利于为构建开放型经济新体制提供抓手
- 4.有利于构建新型国际规则，形成“中国方案”
- 5.有利于推进数据制度建设，为实现全国统一大市场提供基础支撑
- （一）全球溯源中心的建设背景
-
二 全球溯源体系的核心内涵、发展历程与价值创新
- （一）全球溯源体系的核心内涵
- （二）全球溯源体系的发展历程
- （三）全球溯源体系的价值创新
- 1.规则创新
- 2.技术创新
- 3.工具创新
- 4.产业创新
- 5.打造了全球溯源实体运营中心
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三 全球溯源中心建设的主体内容
- （一）中心定位
- （二）基本原则
- 1.共建共享
- 2.真实安全
- 3.开放便利
- （三）建设目标
- 1.打造区域数字治理新工具
- 2.构建全新数字产业新生态
- 3.探索全球数字治理新规则
- （四）建设思路
- （五）主要内容
- 1.全球溯源中心公共技术
- 2.全球溯源中心公共服务平台
- 3.全球溯源中心的标准体系
- 4.全球溯源中心的法律保护体系
- 5.全球溯源中心的运营载体
- 6.全球溯源中心开放应用
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四 全球溯源中心应用实践
- （一）打造全球溯源中心的核心能力
- 1.将现实信息转为数据的能力
- 2.形成全球商品数据库的能力
- 3.商品价值真实传递的能力
- 4.聚合全行业、全产业生态链的能力
- （二）全球溯源中心的应用
- 1.溯源的应用
- 2.“溯源+”的应用
- （三）实现全球溯源中心应用成效
- 1.全球优品分拨中心
- 2.二手车出口应用
- 3.海关溯源辅助
- 4.市场监管溯源辅助
- 5.“信易通”平台
- 6.金融应用
- （一）打造全球溯源中心的核心能力
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五 全球溯源中心复制推广的经验总结
- （一）全球溯源中心去中心化布局
- （二）全球溯源中心工具化、标准化复制模式
- （三）全球溯源中心复制推广成效
- 1.社会踊跃参与
- 2.国际高度认可
- 3.稳步推进复制推广
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