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北京市社区养老服务驿站现状、问题及发展对策研究

摘要

本报告围绕全市社区养老服务驿站建设总体情况、驿站运营现状和为老服务效果等方面,重点抽取20家养老服务驿站进行专题调研。针对社区养老服务驿站建设整体现状、当前存在的自我谋生动力不足、落地环节存在供需错配、专业人才数量不足等方面的问题,指出应进一步赋予养老服务驿站公益属性,补齐空当、精准扶持、精细管理、升级服务,提出完善养老服务驿站布局、强化驿站运营扶持、加强驿站队伍建设、强化驿站医护服务功能以及压实街道属地管理职能等对策。

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  • 陈建领、成海军:《北京市社区养老服务驿站的运营模式、服务特点及发展建议》,《中国民政》2021年第12期。
  • 成海军:《小驿站大服务:试解大城市社区居家养老服务难题》,《社会福利》2018年第12期。

北京市社区养老服务驿站现状、问题及发展对策研究

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章节目录

  • 一 社区养老服务驿站建设整体现状
    1. (一)全市社区养老服务驿站的运营模式及服务特点
      1. 1.连锁运营
      2. 2.单体运营
      3. 3.联盟运营
      4. 4.PPP运营
    2. (二)全市社区养老服务驿站运营情况
      1. 1.助餐是老人消费最多的服务项目
      2. 2.托养和日间照料服务方面城市高于农村
      3. 3.整体连锁运营比例近70%
      4. 4.服务供给有所侧重,服务项目日趋集中
      5. 5.分工日趋细化,部分驿站已成为居家养老的“总服务台”
    3. (三)全市社区养老服务驿站建设目标实现情况及特点
    4. (四)全市社区养老服务驿站服务功能实现情况及特点
    5. (五)全市社区养老服务驿站运营扶持管理现状及特点
  • 二 社区养老服务驿站存在的问题
    1. (一)自我谋生动力不足,部分驿站处在守摊状态
      1. 1.部分运营商提供的服务质量不高效果不佳
      2. 2.部分运营商自我“造血功能”不足
      3. 3.服务项目少、收费低、盈利难、亏损多
    2. (二)驿站布局建设中,落地环节存在供需错配现象
    3. (三)驿站专业人才数量不足,致使驿站服务功能没有得到充分发挥
  • 三 社区养老服务驿站发展对策
    1. (一)强化统筹衔接,完善养老驿站布局,解决好“应建未建”的问题
    2. (二)强化驿站运营扶持,破解驿站“运而无盈”的问题
    3. (三)加强养老驿站队伍建设,解决好“人才短板”问题
    4. (四)强化驿站医护服务功能,解决好“医养结合”问题
    5. (五)压实街道属地管理职能,解决好“层级管理”问题

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