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北京市街道“大部制”改革的实践现状与问题对策研究
摘要
本研究采取“重点剖析、面上比较”的调研思路,选取5个街道进行实地调研,对北京市街道“大部制”改革进行全面剖析,并提出深化改革的对策建议。研究发现不保留科室和保留科室是街道“大部制”改革的两种模式,“大部制”改革从资源统筹和内部协调两个方面提升了体制运转效率。“大部制”在实际运行中存在内部有机融合程度不深、对外对上对下协调不畅、科级干部职责不清与层级不明等问题。“大部制”改革的深化,一方面需要拓展大部门内部的融合深度,更加彻底地释放“大部制”的改革红利;另一方面也需要解决“大部制”改革引发的新问题,提升大部门的外部协调效率和科级干部的激励强度。
作者
安永军 ,北京工业大学文法学部/北京社会管理研究基地,博士,讲师,主要研究方向为城乡基层治理、农村社会学。
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章节目录
- 一 引言
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二 北京市街道“大部制”改革的实践现状
- (一)不保留科室与保留科室:两种改革模式
- (二)资源统筹与内部协调:“大部制”改革成效
- 1.资源统筹
- 2.内部协调
-
三 北京市街道“大部制”改革的主要问题
- (一)大部门内部有机融合程度不深
- (二)大部门对外对上对下协调不畅
- (三)科级干部职责不清与层级不明
-
四 北京市街道“大部制”改革的对策建议
- (一)加强整合,拓展大部门内部融合深度
- 1.促进办公空间的整合
- 2.建立常规化的运行制度
- (二)创新机制,提升大部门外部协调效率
- 1.建立街道内部群众接待部门的引导机制
- 2.建立大部门对上对下的对接机制
- (三)明晰职责,提升科级干部的激励强度
- 1.明晰社区专员等新设岗位的岗位职责
- 2.明确同级别副主任的岗位层级
- (一)加强整合,拓展大部门内部融合深度
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