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低收入人群圈层管理和精准救助机制研究

摘要

顺义区作为被民政部确定的低收入人群经济状况研究项目试点,不断加强社会救助能力建设,积极探索建立低收入家庭经济状况数据库,汇聚统筹各部门社会救助信息,推进“互联网+救助”,促进社会救助信息化水平和管理水平的提升。通过数据库对低收入家庭经济状况数据进行分析研究,建立科学的困难指数机制,简化救助流程,创新低收入人群管理和服务方式,促进各救助部门信息共享和救助资源统筹使用。创新“圈层管理”模式,实现低收入家庭的差异化管理,做到因人施保,充分发挥兜底效果,增强兜底保障能力,逐步实现由传统救助对象向“支出型”贫困对象拓展,最终形成可供全国推广使用的低收入人群经济状况研究模型和方法,为社会救助决策提供支撑。

参考文献 查看全部 ↓
  • 《发展社会救助 兜底保障民生》,《人民日报》2020年8月26日。
  • 习近平:《扎实推动共同富裕》,《求是》2021年第20期。
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  • 盛德荣、何华征:《试析返贫风险预警机制的内涵与逻辑》,《天中学刊》2021年第1期。
  • 范和生:《返困预警机制构建探究》,《中国特色社会主义研究》2018年第1期。
  • 章文光:《建立返贫风险预警机制化解返贫风险》,《人民论坛》2019年第23期。
  • 刘祖云:《贫困梯度蜕变、梯度呈现与创新贫困治理——基于社会现代化视角的理论探讨与现实解读》,《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2020年第4期。
  • 夏支平:《后脱贫时代农民贫困风险对乡村振兴的挑战》,《江淮论坛》2020年第1期。
  • 何植民、蓝玉娇:《构建精准脱贫可持续性评估体系》,《中国社会科学报》2020年12月15日。
  • 白晨、顾昕:《高龄化、健康不平等与社会养老保障绩效研究——基于长期多维健康贫困指数的度量与分解》,《社会保障研究》2019年第2期。
  • 蒋南平、郑万军:《中国农村人口贫困变动研究——基于多维脱贫指数测度》,《经济理论与经济管理》2019年第2期。
  • 吕文慧、赵全靓:《中国居民健康多维贫困测度及代际传递效应》,《金融理论与教学》2020年第1期。

低收入人群圈层管理和精准救助机制研究

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章节目录

  • 一 试点项目研究目的与意义
    1. (一)全面收集家庭信息,精准识别低收入家庭
    2. (二)建立困难指数机制,增强兜底保障能力
    3. (三)建立动态管理机制,优化社会救助流程
    4. (四)建立多元服务机制,统筹社会救助资源
  • 二 试点项目推进情况
    1. (一)强化统筹协调
    2. (二)注重政策保障
    3. (三)完善工作体系
  • 三 试点项目的具体做法
    1. (一)强化协调,实现数据通用共享
    2. (二)汇集众智,构建精准救助模型
      1. 1.建立困难群众评价指标体系
      2. 2.确定困难群众贫困指数计算模型和算法
      3. 3.实现贫困家庭的圈层划分
    3. (三)再造流程,搭建信息系统平台
      1. 1.建立数据采集支撑系统和信息登记平台
      2. 2.开发智能分析系统和可视化平台
  • 四 试点项目遇到的问题
    1. (一)既有人群的信息补全
    2. (二)新增信息的扩大采集
    3. (三)边缘人群的判定精度有待进一步提高
  • 五 关于社会救助改革下一步工作的思考
    1. (一)进一步加快完善数据库建设
    2. (二)进一步健全主动发现机制
    3. (三)进一步拓展困难指数的应用范围
    4. (四)进一步提升救助智慧化水平

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