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2021年黄河上游生态保护和高质量发展分析与展望
摘要
黄河上游位于我国青藏高原和黄土高原生态屏障区，是重要的水源涵养功能区和水源供给区。筑牢上游生态安全和推动上游经济平稳健康发展关系到整个黄河流域乃至中华民族的永续发展。2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调要共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。历时3年，青海、四川、甘肃、宁夏和内蒙古主动担当、积极作为、全力推进，黄河上游生态效益、经济效益和社会效益不断呈现新进展、新变化、新气象。但目前这五省（区）在生态环境保护、经济质量和黄河文化保护等领域依然存在较大差距。为此，本报告提出应强化黄河上游生态保护责任担当，聚力发展特色生态经济，传承弘扬黄河文化，建立健全流域协商机制，以期为黄河上游生态保护和高质量发展科学决策提供参考。
作者
才吉卓玛 ，博士，中共青海省委党校（青海省行政学院）生态文明教研部副教授，研究方向为生态文明理论与实践。
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章节目录
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一 黄河上游生态保护和高质量发展的进展成效
- （一）强化顶层设计，协同推进黄河上游生态保护和高质量发展
- （二）坚持保护优先，加强黄河上游水源涵养能力建设
- （三）突出绿色发展，构建黄河上游现代化经济体系
- （四）加强制度建设，促进黄河上游生态保护和高质量发展
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二 黄河上游生态保护和高质量发展的主要问题
- （一）黄河上游生态环境保护任重道远
- （二）绿色产业体系建设面临诸多挑战
- （三）黄河上游文化保护力度亟待加大
- （四）流域协同推进机制仍需建立健全
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三 黄河上游生态保护和高质量发展的政策建议
- （一）强化黄河上游担当，确保黄河清水永续东流
- （二）聚力发展生态经济，推动黄河上游特色经济高质量发展
- （三）传承弘扬黄河文化，打造中华文化的重要展示区
- （四）建立健全协商机制，提升黄河上游区域治理效能
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