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美国拜登政府北极政策初探：内容、动因及挑战
摘要
拜登上台后，美国北极政策发生新转向。拜登政府在有选择地继承前任特朗普政府北极政策的基础上，融入民主党关心议题，逐渐形成带有典型民主党价值观的北极战略。拜登政府聚焦政治、经济、军事多个维度，对特朗普政府时期的北极政策作出深度调整，包括北极相关政府机构与人事安排、北极战略优先事项、北极油气开发政策、北极地区基础设施建设四个方面。这些调整主要基于提升美国北极能力、重整联盟体系的迫切需要，以及建立应对气候变化全球领导者形象、推动改善美国北极地区发展状况的现实要求。然而，由于美国国内共和党及民主党温和派的反对意见，以及俄乌冲突引发的国际局势连锁效应，拜登政府北极政策的塑造和实施面临来自国内外的双重挑战。
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章节目录
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一 拜登政府北极政策的新内容
- （一）美国北极相关政府机构和人员专业化
- （二）在北极油气开发问题上采取“环保”立场
- （三）盟友和气候变化因素成为美国北极战略的重要考量
- （四）着力投资改善北极地区基础设施
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二 拜登政府北极政策转向的动因
- （一）谋求北极领导地位
- （二）建立美国应对气候变化的“全球领导者”形象
- （三）修复盟友关系，重整同盟体系
- （四）改善北极经济发展状况
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三 拜登政府北极政策实施面临的挑战
- （一）国内政治挑战
- 1.阿拉斯加州共和党参议员的反对
- 2.国会民主党温和派的阻挠
- （二）国际局势挑战
- 1.俄乌危机加大拜登政府能源政策压力
- 2.俄乌危机进一步暴露美国与欧洲盟友之间的分歧
- （一）国内政治挑战
- 四 结语
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