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食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿金数额认定及管理问题研究
摘要
食品安全关乎群众生命安全和对美好生活的向往,为实现“健康中国”战略目标,落实“四个最严”要求,顺应人民群众对食品安全的新期盼,推动国家治理体系和治理能力现代化,检察机关应当充分发挥检察公益诉讼监督职能,加大对食品安全领域公益诉讼特别是民事公益诉讼的监督力度,保障千家万户“舌尖上的安全”。在食品安全领域民事公益诉讼实践中,对于惩罚性赔偿金的请求适用还有很多亟须完善的地方,本报告旨在对食品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿金数额的认定及管理现状、目前的困境、未来的发展趋势提出意见建议,以期探求惩罚性赔偿金在食品安全领域公益诉讼适用上的完善。
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章节目录
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一 案件办理的基本情况
- (一)与刑事附带民事公益诉讼相比,案件线索来源、诉讼成本等因素影响民事公益诉讼办案量
- (二)食品安全领域刑事罚金与民事公益诉讼惩罚性赔偿金可同时适用
- (三)食品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿金的执行和管理不够到位
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二 制度实践中存在的问题
- (一)法律层面的制度供给不足
- (二)惩罚性赔偿金数额的计算基数和倍数认定标准难以掌握
- (三)惩罚性赔偿金判决缴纳处置各地不一
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三 进一步完善的对策建议
- (一)健全立法,推动惩罚性赔偿金制度不断完善
- (二)积极探索,确立惩罚性赔偿金实践可操作性的适宜基数
- (三)综合考量,明确惩罚性赔偿金上限和下限的倍数认定
- (四)严格管理,探索建立全国统一的公益诉讼赔偿金专项基金
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