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江西构建环境治理与生态保护市场体系的制度创新研究

摘要

江西作为国家生态文明试验区,进行生态文明制度创新是其重要的试验目标之一。环境治理与生态保护市场体系是生态文明制度体系的重要组成部分。在实践探索中,江西构建起了结构比较完整的环境治理与生态保护市场体系。第一是培育相应的市场主体,使其作为市场的基本参与者;第二是完善相应的市场化机制,使其作为市场主体开展活动的舞台;第三是健全绿色金融服务体系,使其作为市场运行的助力和润滑剂。在生态文明试验区的创建中,江西的探索积累了一系列可资借鉴推广的经验。

作者

曹立斌 ,博士,东华理工大学经济与管理学院讲师,主要研究方向为人口与区域发展。

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江西构建环境治理与生态保护市场体系的制度创新研究

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章节目录

  • 一 培育环境治理与生态保护市场主体
    1. (一)试验基础
    2. (二)主要内容
      1. 1.树立引导社会资本投入生态环境保护的基本原则
      2. 2.推行市场化环境治理模式
      3. 3.引入新的国有资本配置方式
    3. (三)基本成效
      1. 1.生态环保主体多元化,治理途径多样化
      2. 2.华赣环境集团的设立推动国有资本加大投入,进一步巩固国有资本在生态环保领域的引领地位
      3. 3.完成环保基础设施运营单位的企业化转变,资源配置效率得到提高
  • 二 完善环境治理与生态保护市场化机制
    1. (一)试验基础
    2. (二)主要内容
      1. 1.试点全民所有自然资源资产有偿使用制度改革
      2. 2.探索建立专项交易制度
    3. (三)基本成效
      1. 1.初步建立起排污权交易制度
      2. 2.初步建立起用能权交易制度
  • 三 健全绿色金融服务体系
    1. (一)试验基础
    2. (二)主要内容
      1. 1.构建绿色金融组织体系
      2. 2.发展绿色直接融资
      3. 3.完善与绿色金融相关的监管机制,加强对绿色金融业务和产品的监管
    3. (三)基本成效
      1. 1.形成“绿色信贷+绿色债务融资+绿色保险”的融资体系
      2. 2.形成“绿色发展需求+绿色金融产品”的对接机制
      3. 3.建设多种形态的绿色金融基础设施
  • 四 江西构建环境治理与生态保护市场体系的基本经验
    1. (一)通过市场途径培育有活力的市场主体
      1. 1.在充分尊重市场的前提下,发挥好政府的作用,特别是政府订单在市场中的引导性作用
      2. 2.通过设立国有资本运营公司,在生态环保市场中形成有力抓手
    2. (二)构建可运行的市场化制度体系
      1. 1.重视制度建设,树立市场规范
      2. 2.开展试点交易,激发市场活力

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