论文

民国时期保甲制度与城市管理

摘要

南京国民政府时期,保甲制度取代地方自治成为基层社会唯一的法定体制。在保甲制度率先推行的豫鄂皖赣等省份,武汉是其中城市化水平较高的大都市。保甲制度在武汉确立以后,国民党当局迅速将其运用于城市管理。此后,武汉地方政权虽然几经更替,但是保甲参与城市管理的职能始终受到重视。通过梳理文献可以发现,民国时期武汉保甲在市政建设、公共卫生、社会管理、城市防卫等城市管理的多个方面发挥作用。以保甲为表征的基层组织在城市社会的确立,隐含着国家不断强化公共管理能力的内在逻辑。

作者

杨巍巍 ,历史学博士,浙江省社会科学院历史研究所助理研究员,主要研究方向为中国城市史、政治制度史。

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民国时期保甲制度与城市管理

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