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北京市养老服务发展思路及对策
摘要
实施积极的人口老龄化战略对首都高质量发展具有重要的战略意义。北京市养老服务的发展特征:老年人口数量日渐庞大,老龄化程度进一步加深;老龄人口结构相对年轻,尚有人口红利;从供给层面来看,养老机构和床位数量持续增长,养老服务向就近养老转变,养老服务顶层设计进一步加强,老龄健康服务成效初步显现。北京市养老服务面临的主要形势是老龄化、高龄化程度进一步加剧,老年人需求更加多元,处于积极应对人口老龄化制度建设的重要机遇期,减量发展决定养老服务需要存量利用、深度挖潜、京津冀协同发展,为养老服务发展带来战略空间。北京市养老服务发展的重点问题是,养老服务供给与需求不匹配;养老服务市场化、产业化发展不足,尚未找到成熟的盈利模式;关键要素供给对养老服务发展支撑不足;老年友好的环境需要加快提升。基于此,北京市要让高龄、失能失智、独居老人安享医养照护,让活力老人乐享精彩第二人生,激发养老服务产业的发展活力。
作者
段婷婷 ,博士,北京市经济社会发展研究院社会所副研究员,主要研究方向为公共服务、人口老龄化等。
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章节目录
-
一 北京市养老服务发展的现状
- (一)北京市人口老龄化的发展特征
- 1.老年人口数量日渐庞大,老龄化程度进一步加深
- 2.老龄人口结构相对年轻,尚有人口红利
- (二)北京市养老服务供给特征
- 1.养老机构和床位数量持续增长
- 2.养老服务向就近养老转变
- 3.养老服务顶层设计进一步加强
- 4.老龄健康服务成效初步显现
- (三)首都养老服务发展面临的形势
- 1.老龄化、高龄化程度进一步加剧
- 2.老年人需求更加多元
- 3.处于积极应对人口老龄化制度建设的重要机遇期
- 4.减量发展决定养老服务需要存量利用、深度挖潜
- 5.京津冀协同发展为养老服务发展带来战略空间
- (一)北京市人口老龄化的发展特征
- 二 北京市养老服务发展趋势
-
三 北京市养老服务发展的重点问题
- (一)养老服务供给与需求不匹配
- 1.养老服务供给与居民的期待不相适应
- 2.老年人支付能力与养老服务价格不匹配
- (二)养老服务市场化、产业化发展不足,尚未找到成熟的盈利模式
- 1.养老产业政策环境还需进一步优化
- 2.本市老龄产业仍处于初级阶段,可持续的盈利模式尚未形成
- (三)关键要素供给对养老服务发展支撑不足
- 1.科技创新资源未能充分激活
- 2.金融资源优势未能有效发挥,养老金融产品需要创新挖掘
- 3.养老服务人才队伍建设仍需发力
- (四)老年友好的环境需要加快提升
- (一)养老服务供给与需求不匹配
-
四 精准对接需求,让老人安享晚年生活:北京市养老服务发展策略
- (一)让高龄、失能失智、独居老人安享医养照护
- 1.增加有效供给,提高医康养服务水平
- 2.激活存量资源,促进养老服务提质增效
- 3.适老化改造与完善政策相结合,创建老年友好环境
- 4.建立多支柱养老保险体系,提高支付能力
- (二)让活力老人乐享精彩第二人生
- 1.发展多元供给的老年教育文化服务,推动“老有所学”“老有所乐”
- 2.鼓励社会参与,实现“老有所为”
- (三)激发养老服务产业发展活力
- 1.加大养老服务社会化、市场化改革力度
- 2.加强养老科技创新和应用
- 3.强化养老服务发展的金融支持
- 4.充分激发人力资本活力
- 5.鼓励各类市场主体增加养老服务供给
- (一)让高龄、失能失智、独居老人安享医养照护
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