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政府职能依法全面履行

摘要

2021~2022年法治政府评估中一级指标“政府职能依法全面履行”下设“简政放权”“清单式管理”“公共服务”“重大突发事件依法预防处置”“生态保护”5项二级指标,并细化为7个三级指标,对我国地方政府依法全面履行政府职能情况进行综合、完整、细致的评估。评估发现政府职能依法全面履行过程中部分工作取得显著成效:简政放权改革得到不断深化,公共服务水平日益提高。当然,我国政府职能履行仍然存在问题:政府证明事项目录规范化有待提高,政府简政放权的“放”尚未完全实现,权责清单动态调整说明落实不足,规章更新工作不够及时,行政许可事项改为备案制或者取消审批制工作不够完善,政务服务热线供需不平衡,养老公共服务供给不足,重大突发事件应对能力仍需提高,生态环境工作落实不到位。应当继续推进简政放权,加强权责清单动态调整的常态化管理,全面优化服务型政府建设,提升突发事件依法预防与应急处置能力,加大环境整治力度。

作者

王春蕾 ,中国政法大学法治政府研究院副教授,法学博士,研究方向:行政法学、行政诉讼法学、教育法与学术法。

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政府职能依法全面履行

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章节目录

  • 一 指标设置及评估标准
    1. (一)指标体系
    2. (二)设置依据和评估标准
      1. 1.证明事项规范化
      2. 2.权责清单的动态调整情况
      3. 3.12345政务服务便民热线
      4. 4.养老服务
      5. 5.突发事件依法处置能力
      6. 6.在法治轨道上统筹推进疫情防控工作
      7. 7.生态环境保护情况
  • 二 总体评估结果分析
  • 三 三级指标评估结果分析
    1. (一)证明事项规范化
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
    2. (二)权责清单的动态调整情况
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
    3. (三)12345政务服务便民热线
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
    4. (四)养老服务
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
    5. (五)突发事件依法处置能力
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
    6. (六)在法治轨道上统筹推进疫情防控工作
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
    7. (七)生态环境保护情况
      1. 1.总体表现分析
      2. 2.分差说明及典型事例
  • 四 评估结论与建议
    1. (一)存在的问题
      1. 1.证明事项目录公开制度仍需完善,证明事项告知承诺制应加强落实
      2. 2.权责清单的动态调整情况落实效果欠佳,行政许可审批事项下放存在滞后性
      3. 3.政务便民服务热线供需不平衡,回访机制仍需完善
      4. 4.公共服务提供存在资源投入不平衡问题,养老公共服务供给明显滞后
      5. 5.重大突发事件依法预防处置能力仍需提高
      6. 6.空气质量亟待改善,实现生态环境工作目标任重道远
    2. (二)完善的建议
      1. 1.严格证明事项目录规范化工作,加快落实证明事项承诺制推行
      2. 2.加强权责清单动态调整的常态化管理,推动行政审批制度权力下放进程
      3. 3.优化政务服务热线资源配置,建立政务服务回访机制
      4. 4.补齐基本公共服务提供短板,全面优化服务型政府建设
      5. 5.坚持防治结合,提升突发事件依法预防与应急处置能力
      6. 6.加大整治力度,落实生态环境保护工作

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