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政府职能依法全面履行
摘要
2021~2022年法治政府评估中一级指标“政府职能依法全面履行”下设“简政放权”“清单式管理”“公共服务”“重大突发事件依法预防处置”“生态保护”5项二级指标,并细化为7个三级指标,对我国地方政府依法全面履行政府职能情况进行综合、完整、细致的评估。评估发现政府职能依法全面履行过程中部分工作取得显著成效:简政放权改革得到不断深化,公共服务水平日益提高。当然,我国政府职能履行仍然存在问题:政府证明事项目录规范化有待提高,政府简政放权的“放”尚未完全实现,权责清单动态调整说明落实不足,规章更新工作不够及时,行政许可事项改为备案制或者取消审批制工作不够完善,政务服务热线供需不平衡,养老公共服务供给不足,重大突发事件应对能力仍需提高,生态环境工作落实不到位。应当继续推进简政放权,加强权责清单动态调整的常态化管理,全面优化服务型政府建设,提升突发事件依法预防与应急处置能力,加大环境整治力度。
作者
王春蕾 ,中国政法大学法治政府研究院副教授,法学博士,研究方向:行政法学、行政诉讼法学、教育法与学术法。
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章节目录
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一 指标设置及评估标准
- (一)指标体系
- (二)设置依据和评估标准
- 1.证明事项规范化
- 2.权责清单的动态调整情况
- 3.12345政务服务便民热线
- 4.养老服务
- 5.突发事件依法处置能力
- 6.在法治轨道上统筹推进疫情防控工作
- 7.生态环境保护情况
- 二 总体评估结果分析
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三 三级指标评估结果分析
- (一)证明事项规范化
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (二)权责清单的动态调整情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (三)12345政务服务便民热线
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (四)养老服务
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (五)突发事件依法处置能力
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (六)在法治轨道上统筹推进疫情防控工作
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (七)生态环境保护情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (一)证明事项规范化
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四 评估结论与建议
- (一)存在的问题
- 1.证明事项目录公开制度仍需完善,证明事项告知承诺制应加强落实
- 2.权责清单的动态调整情况落实效果欠佳,行政许可审批事项下放存在滞后性
- 3.政务便民服务热线供需不平衡,回访机制仍需完善
- 4.公共服务提供存在资源投入不平衡问题,养老公共服务供给明显滞后
- 5.重大突发事件依法预防处置能力仍需提高
- 6.空气质量亟待改善,实现生态环境工作目标任重道远
- (二)完善的建议
- 1.严格证明事项目录规范化工作,加快落实证明事项承诺制推行
- 2.加强权责清单动态调整的常态化管理,推动行政审批制度权力下放进程
- 3.优化政务服务热线资源配置,建立政务服务回访机制
- 4.补齐基本公共服务提供短板,全面优化服务型政府建设
- 5.坚持防治结合,提升突发事件依法预防与应急处置能力
- 6.加大整治力度,落实生态环境保护工作
- (一)存在的问题
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