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中国残疾人就业发展报告(2022)

摘要

残疾人就业是残疾人平等融入社会、实现共同富裕最直接、最有效的途径;是实现共同富裕,残疾人“一个也不能少”的重要基础。在现代文明社会的残疾人观的引导下,我国残疾人就业经历了集中就业为主、按比例就业为主、多元化就业三个发展阶段。目前我国残疾人就业呈现良好的发展态势,残疾人就业的政策法规体系已经形成,残疾人就业呈现多元发展形势,残疾人城乡就业规模不断扩大,就业服务能力稳步提升,职业培训与职业技能竞赛卓有成效。但是也面临宏观形势变化给残疾人就业政策带来的影响,也存在残疾人就业人口结构不良的因素,及残疾人就业服务与培训供给不足、政府和相关部门责任有待落实等问题。应增强信心,挖掘残疾人就业潜能,理清残疾人就业工作思路,压实责任,推动残疾人较为充分、较高质量就业。

作者

李泽慧 ,南京特殊教育师范学院教授,中国助残志愿者协会培训工作委员会专家,北京奥运会、残奥会志愿者培训专家,主要研究方向为残疾人教育、助残服务等。
申仁洪 ,博士,重庆师范大学教授,主要研究方向为特殊儿童心理与教育、多元文化课程与教学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 凌亢、白先春等:《中国残疾人事业发展报告(2006—2015)》,中国统计出版社,2017。
  • 凌亢主编《残疾人蓝皮书:中国残疾人事业发展报告(2018)》,社会科学文献出版社,2018。
  • 赖德胜、李长安、张琪主编《中国就业70年(1949—2019)》,中国劳动社会保障出版社,2019。
  • 南京大学残疾人事业发展研究中心编《积极福利视角下残疾人就业问题研究》,南京大学出版社,2020。

中国残疾人就业发展报告(2022)

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章节目录

  • 一 残疾人就业的核心概念和重要意义
    1. (一)核心概念
      1. 1.现代文明社会的残疾人观
      2. 2.残疾人
      3. 3.残疾人就业
    2. (二)残疾人就业的重要意义
      1. 1.残疾人就业是促进社会发展的重要方式
      2. 2.残疾人就业是实现共同富裕的应有之义
      3. 3.就业是残疾人追求人生价值的主要手段
  • 二 中国残疾人就业发展的主要阶段
    1. (一)集中就业为主阶段(1949~1993年)
      1. 1.初步发展(1949~1965年)
      2. 2.发展停滞(1966~1976年)
      3. 3.调整转型(1977~1993年)
    2. (二)按比例就业为主阶段(1994~2007年)
      1. 1.按比例就业成为残疾人就业新形式
      2. 2.《残疾人就业条例》提供按比例就业的法制保障
    3. (三)多元化就业阶段(2008年至今)
  • 三 中国残疾人就业的发展现状
    1. (一)残疾人就业的政策法规体系已经形成
      1. 1.残疾人就业的相关法律
      2. 2.残疾人就业的专项法规
      3. 3.残疾人就业的重要文件
    2. (二)残疾人就业呈现多元发展形势
      1. 1.残疾人就业形式的多元化
      2. 2.残疾人就业结构的多样化
    3. (三)残疾人城乡就业规模不断扩大
      1. 1.持证残疾人新增就业人数呈上升趋势
      2. 2.农村新增就业人数高于城镇新增就业人数
    4. (四)残疾人就业服务能力稳步提升
      1. 1.残疾人就业服务机构数量增加
      2. 2.残疾人就业基层人才队伍不断壮大
    5. (五)残疾人职业培训与职业技能竞赛卓有成效
      1. 1.残疾人职业培训覆盖面广
      2. 2.残疾人职业技能竞赛成绩斐然
  • 四 残疾人就业面临的问题和困难
    1. (一)宏观形势变化对残疾人就业政策的影响
    2. (二)残疾人就业人口结构的不利因素
    3. (三)残疾人就业服务与培训供给不足
    4. (四)政府和相关部门责任有待落实
    5. (五)残疾人就业政策和就业服务的其他问题
  • 五 中国残疾人就业发展的对策建议
    1. (一)增强信心,充分挖掘发挥残疾人就业潜力和优势
      1. 1.残疾人就业能力提升潜力大
      2. 2.残疾人劳动力具备一定优势
      3. 3.残疾人就业服务具备精准化基础
      4. 4.残疾人就业环境持续改善
    2. (二)改进残疾人就业的工作思路
      1. 1.加强顶层设计
      2. 2.着力增加政策可执行性和执行刚性
      3. 3.用科学测算作为落实政策依据
      4. 4.用社会化、信息化、标准化提高服务水平
      5. 5.在财税政策之外争取突破,向用人单位争取支持
    3. (三)推动残疾人较为充分、较高质量就业
      1. 1.努力提升残疾人就业质量
      2. 2.着力提升残疾人就业率
      3. 3.推动残疾人就业向高端服务业转型
      4. 4.实施残疾人就业服务提升行动
    4. (四)压实责任,推动落实
      1. 1.明确政府责任
      2. 2.明确就业协调机制和相关部门责任
      3. 3.明确各级残联和残工委责任

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