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秦创原“科创飞地”建设研究

摘要

“科创飞地”作为一种反向飞地经济模式,逐渐成为欠发达地区共享发达地区创新要素、实现跨区域创新发展的重要方式。秦创原创新驱动平台是全省创新驱动发展总平台和总源头,研究秦创原“科创飞地”建设有重要意义。首先,梳理了“科创飞地”的探索与发展历程;其次,分析了秦创原“科创飞地”建设的基本情况和主要形式,指出秦创原“科创飞地”建设取得的主要成效以及存在的主要问题;再次,选取渭南西安创新创业孵化器、西部创新港铜川创新谷、商洛飞地研究院作为典型案例,分析了秦创原“科创飞地”的发展特色;最后,从精准定位功能、增强体系化配置创新要素能力、探索建设新模式、推动企业为主体建设、完善多元化投入、健全保障机制等六个方面,提出促进秦创原“科创飞地”高质量发展的对策建议。

作者

张胜 ,西安交通大学公共政策与管理学院教授,博士生导师,研究方向为科技政策与管理。

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  • 杭州市发展和改革委员会课题组:《杭州建设“科创飞地”的战略思考与模式分析》,《特区经济》2022年第11期。
  • 廉军伟、曾刚:《科创飞地嵌入区域协同创新网络的运行机理——以浙江新昌县为例》,《科技管理研究》2021年第16期。
  • 沈波、刘丹、皮付见、栾瑞、王君君、吴卜圣、霍西恒、罗继业、刘镇承:《构建贯彻落实新发展理念的科创载体——大飞机创新谷建设的探索、成效与展望》,《中国企业改革发展优秀成果2020》(第四届)(下卷),2020年。

秦创原“科创飞地”建设研究

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章节目录

  • 一 “科创飞地”的探索与发展
    1. (一)飞地经济在我国的发展
    2. (二)“科创飞地”的出现与发展
  • 二 秦创原“科创飞地”的发展情况
    1. (一)“科创飞地”的实践
    2. (二)“科创飞地”的主要形式
    3. (三)“科创飞地”发展的主要成效
    4. (四)“科创飞地”存在的主要问题
  • 三 “科创飞地”的典型案例
    1. (一)渭南西安创新创业孵化器
      1. 1.飞地孵化,本地壮大
      2. 2.飞地研发,本地转化
      3. 3.飞地引进,本地使用
    2. (二)中国西部创新港铜川创新谷
    3. (三)秦创原西安—商洛“飞地研究院”
  • 四 促进秦创原“科创飞地”高质量发展的对策建议
    1. (一)精准定位“科创飞地”的功能
      1. 1.跨区域双链联动的新平台
      2. 2.成果产业化落地的新平台
      3. 3.产业高质量发展的新引擎
      4. 4.要素跨区域融合的新生态
    2. (二)增强“科创飞地”体系化配置创新要素的能力
      1. 1.构筑“科创飞地”生态圈
      2. 2.强化人才引育机制
      3. 3.健全技术交易体系
      4. 4.优化科技金融体系
    3. (三)探索“科创飞地”的新模式
      1. 1.推广复制渭南模式
      2. 2.建设伙伴科技园区
      3. 3.打造总部经济飞地
      4. 4.构筑总窗口开放式“科创飞地”
    4. (四)推动以企业为主体建设科技飞地
      1. 1.科技研发飞地
      2. 2.科技人才飞地
      3. 3.科技孵化器飞地
      4. 4.成果转化飞地
    5. (五)完善“科创飞地”建设多元化投资体系
      1. 1.构建全链条股权融资体系
      2. 2.畅通市场化融资担保通道
      3. 3.开发特色金融创新产品
      4. 4.创新科技金融服务
    6. (六)健全“科创飞地”保障机制
      1. 1.建立“科创飞地”专项资金
      2. 2.完善“科创飞地”政策体系
      3. 3.加强“科创飞地”创新服务
      4. 4.加强人才激励
      5. 5.完善考评机制

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