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陕南秦巴生态功能区实现共同富裕研究报告
摘要
生态功能区是生态文明建设的重要内容，采取负面产业准入制度和财政转移支付双重管理方式。秦巴山区作为陕西省的两个国家级重要生态功能区之一，承担着南水北调中线水资源供给的重任，环境规制对于区内产业发展形成了较大制约。本报告从生态产品化、产业生态化和生态补偿转移支付资金的优化使用三个方面，提出秦巴山区实现共同富裕的发展对策，确保到2035年实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。
作者
马建飞 ，陕西省社会科学院《新西部》编辑部副研究员，陕西省现代农业产业技术体系岗位专家，主要研究方向为农村贫困及发展。
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章节目录
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一 生态功能区发展现状
- （一）发展脉络
- （二）陕西生态功能区简况
- （三）秦巴山区
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二 共同富裕发展思路
- （一）负面产业清单
- （二）发展基础薄弱
- （三）产业富民路径
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三 生态产品化
- （一）实践“两山”理论
- （二）发展生态产品
- （三）完善生态产业链
- （四）生态产品价值实现
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四 产业生态化
- （一）产业选择
- （二）优化路径
- （三）发展重点
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五 完善转移支付制度
- （一）财政转移支付规模及支持范围
- （二）转移支付存在的问题
- （三）继续改进转移支付制度
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