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2022年辽宁省地方政府债券分析报告
摘要
2022年以来，辽宁省地方债发行节奏有所放缓，新发行的地方债以专项债为主，债券期限有所拉长，整体发债成本下行，二级市场交易活跃度提升。从专项债使用情况来看，新增专项债进一步扩容，主要投向市政和产业园区基础设施与交通基础设施，但新增专项债未用作项目资本金，对基建投资的实际撬动效应仍有待进一步释放。整体来看，辽宁省面临人口持续外流、经济发展缓慢等实际问题，同时政府债务率较高、偿付能力偏弱对其财政投资形成一定限制，但辽宁省政府重视地方政府债务管理，债务风险整体可控。展望下一阶段，本报告建议辽宁省政府充分发挥专项债作为项目资本金的撬动作用，同时应进一步丰富资金投向。
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章节目录
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一 辽宁省地方债运行情况分析
- （一）发行节奏放缓，发行集中度提高
- （二）发行结构以专项债为主，发行期限有所延长
- （三）发行成本整体呈下降趋势
- （四）地方债二级市场交易活跃度有所上升，到期收益率波动下行
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二 辽宁省地方政府专项债分析
- （一）发行规模持续上升，以新增专项债为主
- （二）多集中投放于市政和产业园区基础设施与交通基础设施，资金下沉力度较大
- （三）新增专项债未用作项目资本金，撬动基建投资规模处于全国下游水平
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三 辽宁省偿债能力分析
- （一）地方政府债务限额仍有一定空间，2023年将迎地方债到期高峰
- （二）财政实力一般，财政自给能力尚可
- （三）债务负担较重，需关注持续上升的债务水平
- 四 小结
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