章节目录

• 一 地方政府专项债项目“债贷组合”模式发展历程
  1. （一）专项债项目“债贷组合”模式始于2019年，是基建需求与供给矛盾下的创新模式
  2. （二）党的二十大强调构建新发展格局，专项债项目“债贷组合”模式应发挥更重要作用
• 二 地方政府专项债项目“债贷组合”模式应用情况
  1. （一）银行贷款参与专项债项目数量占比不足5%，支持程度较低但比例有所上升
  2. （二）银行贷款更多投向交通及市政基建，新基建领域参与度不高
  3. （三）“债贷组合”项目以区县级为主但逐步上移，中西部项目建设对贷款需求更高
  4. （四）“债贷组合”项目收益能力整体偏低，偿债对土地出让收入有一定依赖
• 三 新形势下地方政府专项债项目“债贷组合”模式投向研究
  1. （一）信贷支持需因地制宜注重区域协调发展，合理分配信贷资源及额度
  2. （二）项目领域需聚焦国家规划及发展短板，助力惠民生、增后劲、稳增长
  3. （三）项目收益需与还本付息相匹配，防范信贷资产质量恶化并提升投资有效性
• 四 商业银行参与“债贷组合”模式的风险防范建议
  1. （一）审慎评估是否提供融资，遵循稳投资与防风险原则
  2. （二）合理增加信贷供给，结合实际制定差异化贷款比例
  3. （三）延长贷款期限并加强监测，避免项目断贷及坏账风险
  4. （四）严格落实偿还责任，防范资金混同管理及偿付风险