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深圳探索完善重大行政决策程序的实践与思考
摘要
深圳是中国最早探索建立重大行政决策程序制度的城市，并制定了一系列相关配套制度。随着近年来国家相关制度的完善，深圳原制度出现与国家规定衔接不够顺畅的情况，而且原制度在施行中也有些细节需要完善。2022年，深圳快速推进重大行政决策程序规定的修订，于2023年初出台了新的重大行政决策程序实施办法，在很多具体环节进行创新和细化，使制度更具可操作性。下一步，深圳还需要提高干部依法决策意识，探索制定重大行政决策事项的客观标准，确保相关程序制度切实施行。
作者
李朝晖 ，深圳市社会科学院政法研究所所长、研究员。主要研究方向为经济法、地方法治、信息法等。承担完成“证券市场法律监管比较研究”“社会信用体系建设中的法律问题研究”“个人信息保护法律问题研究”“借鉴国际经验，提高深圳法治化建设水平”“新时期深圳社会主义民主法治建设研究”“深圳市大部门制改革研究”“深圳政府管理层级改革研究”“深圳率先建设社会主义现代化先行区研究”等数十项课题研究；出版《个人征信法律问题研究》《证券市场法律监管比较研究》《新时代深圳法治先行示范城市建设的理念与实践》等个人专著，参与十多部著作撰写；在《法学评论》《学术研究》等学术刊物上发表论文数十篇。
徐婧凌 ，对外经济贸易大学法学院学生，主要研究方向为法学。
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章节目录
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一 建立完善重大行政决策程序制度的深圳探索
- （一）早期探索：政府法律顾问和决策咨询
- （二）建立制度：从单项制度到制度体系化
- （三）完善细节：制定《深圳市重大行政决策程序实施办法》
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二 现行深圳重大行政决策程序制度的特点
- （一）对国家和广东省法规规章的细化和补充
- （二）统一了全市各级重大行政决策程序
- （三）填补了决策程序启动及履行过程中的空档
- （四）强化了重大行政决策事项目录的刚性约束
- （五）细化了专家咨询和风险评估程序
- （六）整合了零散的相关规章规范性文件的内容
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三 深圳重大行政决策程序建立和优化过程的启示
- （一）显示制度建设的持续性
- （二）体现治理理念已对实践产生深刻影响
- （三）说明先行地区要始终保持改革创新的意识
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四 展望与建议
- （一）切实提高依法决策意识
- （二）探索制定重大行政决策事项的客观标准
- （三）完善部门间沟通协调与跨领域共商机制
- （四）完善重大行政决策后评估工作和适时微调机制
- 五 结语
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