章节目录

• 第一节 秦汉中央集权制“地缘”国家治理体系
  1. 一 国家治理性质——“大一统”的中央集权制
  2. 二 国家地方行政制度——郡县制与郡国制
  3. 三 国家治理理念——从“为治唯法”到“儒表法里”
  4. 四 国家治理组织体制——官僚制
• 第二节 秦汉时期城市的发展
  1. 一 秦汉时期城市的有序稳定发展
  2. 二 秦汉时期城市的行政治所内涵
  3. 三 秦汉时期城市的特征
     1. （一）秦汉时期城市由血缘共同体向地缘共同体的行政中心转变
     2. （二）城市的区域政治经济中心双重性质更加明显
     3. （三）秦汉城市布局趋同，封闭性不断强化
     4. （四）秦汉城市规模差异性加大，特别是出现了超大型都城
  4. 四 中国古代的第二个理想城市模型——“秦制”
• 第三节 “行政—礼法”型城市治理结构
  1. 一 城市外部等级结构——三级“治所型”分级体系
  2. 二 城市内部空间结构——“城—郭”结构继承中有弱化
  3. 三 城市内部行政组织结构——“县—乡—里”
• 第四节 “行政—礼法”型城市治理体制
  1. 一 城市的县级行政首长负责制体制建立
  2. 二 城市治理体制——“县—乡—里”
  3. 三 治安、市场、人口、市政管理体制
     1. （一）由封闭设施和严密制度组成的治安管理体制
     2. （二）以时间、空间、规则为主的市场组织管理制度
     3. （三）以地域限制为主的人口管理体制
     4. （四）城市市政管理体制进一步细化
• 第五节 “行政—礼法”型城市治理机制
  1. 一 以等级、职业关系为基础的复合分区管理机制
  2. 二 时间管理与设施区隔紧密配合的日常秩序管理机制
  3. 三 内“连（坐）”外“防”衔接的内外防控治理机制
  4. 四 居民自管与小吏监管相结合的基层社会治理机制
• 第六节 “行政—礼法”型城市治理体系的总体特征
  1. 一 以行政权力定义秩序的城市治理体系
  2. 二 道德礼教和刑罚禁奸相融的礼法结合治理路径
  3. 三 以条块结合为主的城市治理体系落实手段
  4. 四 行政治所性质定义的城市治理隐性特征
• 第七节 案例：能吏治长安
  1. 一 背景
  2. 二 长安城市治理发展过程
  3. 三 能吏治长安对古代城市治理体系的影响
     1. （一）能吏治长安彰显了古代城市治理体系显著的人治特征
     2. （二）能吏治长安揭示了古代城市治理者较强专业能力的重要性
     3. （三）能吏治长安揭示了综合素质是城市管理者能力的核心要素
  4. 四 能吏治长安对中国古代城市治理的重要意义
• 小结