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数据要素的行业监管和市场监管协调机制研究
摘要
数据作为新型生产要素，是数字经济发展的主要驱动力。非竞争性是数据要素的核心特征，虽然决定了数据要素价值释放的基本规律，但也引发了跨行业、跨部门的数据安全和垄断风险。基于数据要素的经济学属性，统筹数据安全与数字经济发展并举的目标，应构建以国家数据局为核心，行业监管和市场监管合理分工与高效协同的跨部门综合监管协调机制，探索数据分类管理的监管政策组合，确保在数据要素市场中更好地发挥政府作用，提升数据资源配置效率，实现数据价值最大化与收益共创共享。
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章节目录
- 一 数据生产要素的非竞争性
- 二 数据要素的非竞争性引发的反公地悲剧、准公地悲剧
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三 数据要素行业监管和市场监管面临的现状和挑战
- （一）非隐私个人数据特征及过度收集、滥用个人数据引发的风险
- （二）企业数据要素特征及企业数据垄断、不正当竞争风险
- 1.企业数据垄断
- 2.企业数据驱动型并购
- 3.企业数据不正当竞争
- （三）公共数据特征及安全风险
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四 数据要素行业监管和市场监管协调的理论基础
- （一）数据要素行业监管和市场监管之间亟待协调
- （二）数据要素跨部门的行业监管和市场监管的合理分工
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五 数据要素行业监管和市场监管的协同路径
- （一）国家数据局在数据要素监管体系中的定位
- （二）数据要素跨部门综合监管的职能分工
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