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“上下同治”:层级协同治水机制创新
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章节目录
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2.1 科层协同治水中的政治权威及其作用机制
- 2.1.1 “党的领导”是首要前提
- 2.1.2 “政治生态”是重要保障
- 2.1.3 “组织权威”是关键所在
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2.2 河长制如何推动“上下同治”
- 2.2.1 设置“4+2”新型河长组织体系
- 2.2.2 压实河长履职的全过程绩效评价体系
- 2.2.3 构建立体化的河长制监督执纪体系
- 2.2.4 建设“应用多、接地气”的河长培训服务体系
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2.3 层级协同中的治水“最后一公里”
- 2.3.1 治水“最后一公里”:基层政策执行的议题
- 2.3.2 基于“权虚责实”的基层治水分析视角
- 2.3.3 治水“最后一公里”堵在何处
- 1.市区“热”、镇村“冷”的治水运行态势
- 2.政策“一盘棋”与执行“一刀切”的掣肘
- 3.基层治理中存在不少难解决的“问题”
- 4.避责驱动下策略性执行的折扣
- 2.3.4 小马拉大车:长期以来的“虚权”架构
- 1.低治理权的困境
- 2.“被动接受”的任务设定与“权力转移”的软控制
- 3.基层治理中非正式关系对科层权力的消解与制衡
- 2.3.5 大车压小马:责任层层“压实”的惯性
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2.4 层级协同中的基层河长政策执行力
- 2.4.1 基层河长:治水第一线的街头官僚
- 2.4.2 影响基层河长政策执行力的几个命题
- 1.分析框架
- 2.研究假设
- 3.测量工具
- 2.4.3 基层河长政策执行力影响因素的实证检验
- 1.样本分布特征
- 2.变量的描述性统计分析
- 3.变量之间的相关性分析
- 4.多元线性回归模型
- 2.4.4 研究结论
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2.5 结论与讨论
- 1.双重角色下的角色过载
- 2.委托代理关系下的信息不对称
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