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数据跨境流动监管困境与因应策略
摘要
随着各国对数据价值的越发重视，数据跨境流动成为国际贸易的重要组成部分。近年来，中国凭借粤港澳大湾区的开放优势，在健康医疗、科技金融、教育政务等领域开展了一系列探索。必须看到，数据跨境流动对国家安全、社会安全、企业发展以及个人信息保护等方面带来新挑战。究其原因，是数据主权、数据安全以及数据自由流动三大目标的冲突。当前，中国立法存在体系性弱、法律衔接不足、规定笼统以及规范冲突等问题，监管中存在治理手段单一、缺少跨境协作监管等不足。在尚未形成成熟监管机制的当下，中国应当明确数据主权优先的基本立场，构建数据分级分类监管制度，补充评估标准、评估流程等程序性立法。推动前海自贸区实践先行，加强政府部门内部合作，探索跨境协作监管机制。
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章节目录
- 引言
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一 中国数据跨境流动实践探索与风险
- （一）粤港澳大湾区数据跨境流动实践探索
- （二）中国数据跨境流动立法现状与湾区规则探索
- （三）数据跨境流动的现实风险
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二 中国数据跨境流动的现实困境
- （一）“三元悖论”困局
- （二）数据跨境流动立法体系性不足
- （三）数据跨境流动协同监管缺位
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三 数据跨境流动规范化监管解决之道
- （一）明确中国数据跨境流动监管的立场
- （二）完善数据跨境流动顶层设计
- （三）探索多元主体共治与区域协同治理模式
- 结语
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