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从五城行政到巡警厅:清末北京城市治理的变革之路

摘要

在西方外来冲击的影响下,传统城市管理中原本就存在的弊端被进一步放大。历经洋务运动、戊戌维新,随着中国人对西方城市社会的了解不断加深,有识之士开始呼吁在北京设立巡警,改造城市道路,对城市治理进行变革。清末新政期间,清政府先后设立协巡局、工巡局,负责地面巡逻、清查户口、办理诉讼以及道路维护等事务。与此同时,五城御史和街道厅等衙门被撤销,五城练勇全部改为巡捕,清代北京的五城体系基本废止。光绪三十年,清政府设立巡警部,京城工巡局改为内外城巡警厅,其职能更进一步接近了近代城市政府的管理功能。

作者

刘仲华 ,北京市社会科学院历史研究所所长、研究员,北京古都学会副会长。

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从五城行政到巡警厅:清末北京城市治理的变革之路

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