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加快山东省城镇化发展的思路与对策

摘要

近年来,山东省城镇化发展取得了一定成就,如城镇化发展速度和质量都得到了较大提升,城镇化发展进入了重要的提质加速阶段,城镇空间布局逐步优化,城镇等级体系日趋完善,城乡一体化进程明显加快。但与广东、江苏、浙江等发达省份相比,山东省的城镇化发展无论是水平还是质量,都存在较大差距。山东省是个人口大省,人口流动具有鲜明的地域特色,就地就近的县域城镇化模式是山东省的一大特色和优势。山东省推进城镇化发展,要立足实际,重点做好加快推进农业转移人口市民化、优化城镇体系等级结构和空间布局、大力提升城镇化发展的产业支撑能力、节约利用土地资源促进城镇集约发展、加大改革力度破除制约城镇化发展的体制机制障碍等一系列重大任务。

作者

徐光平 ,山东社会科学院城市与区域发展研究所所长,副研究员,主要研究方向为区域经济。
刘爱梅
朱孟晓

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加快山东省城镇化发展的思路与对策

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报告目录

  • 一 山东省城镇化发展的现状
    1. (一)山东省城镇化发展的现状
      1. 1.山东省城镇化快速发展,进入提质加速阶段
      2. 2.城镇化体系框架日趋完善
      3. 3.城镇集群式、组团式格局发展越来越明显
      4. 4.就地城镇化成为山东省城镇化重要特色
      5. 5.民生保障水平提高,城乡一体化稳步发展
    2. (二)山东省城镇化发展存在的主要问题
      1. 1.城镇化发展水平较低,与先进省份差距较大
      2. 2.中小城镇力量不强,城镇体系不完善
      3. 3.资源环境约束压力大
      4. 4.推进城镇化仍面临一系列制度障碍
  • 二 山东省加快推进城镇化发展的总体思路
    1. (一)山东省加快推进城镇化发展的基本原则
      1. 1.坚持可持续发展原则
      2. 2.坚持稳步推进原则
      3. 3.坚持统筹发展原则
      4. 4.坚持集聚发展原则
      5. 5.坚持以人为本原则
    2. (二)山东省加快推进城镇化发展的战略思路
      1. 1.深化实施区域布局与融合战略
      2. 2.强化中心城市的辐射和带动作用
      3. 3.推进城镇化与产业发展深度融合
      4. 4.打造统筹城乡全域的城镇化体系
      5. 5.培育和构建有效的城乡联动机制
      6. 6.突出新型城镇化的生态文明特征
  • 三 山东省加快推进城镇化发展的对策措施
    1. (一)山东省推进城镇化发展的主要任务
      1. 1.优化城镇空间布局,构建科学合理的新型城镇体系
      2. 2.坚持以人为本,加快推进农业转移人口市民化进程
      3. 3.立足产业比较优势,大力提升城镇化发展的产业支撑能力
      4. 4.节约集约利用土地资源,有效破解城镇化发展土地制约瓶颈
      5. 5.突破城镇化发展的薄弱环节,大力提升小城镇发展水平
      6. 6.加强生态文明建设,大力提高城镇化发展的环境承载能力
    2. (二)山东省推进城镇化发展的保障机制
      1. 1.完善城镇化发展的投融资机制
      2. 2.健全城镇化发展的人口流动机制
      3. 3.建立城镇化发展的风险防范机制
      4. 4.强化城镇化发展的组织保障机制

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