报告目录

• 一 改革开放以来中国海洋公益服务的发展历程
  1. （一）基础建设阶段（1979～1990年）
     1. 1.基本的海洋预报监测网络的建立
     2. 2.组织并开展了许多基础的海洋状况调查与信息收集工作
     3. 3.对建设现代化海洋搜救体系的初步投入
  2. （二）技术提高阶段（1991～2001年）
     1. 1.应用更为先进的硬件设施和更为高效的软件系统
     2. 2.提供科学技术含量更高的海洋公益服务
     3. 3.制定一系列与科技发展有关的海洋公益服务规章与议程
  3. （三）架构改革阶段
     1. 1.海洋公益服务的制度体制建设
     2. 2.依托政治交流项目和大型社会活动促进海洋公益服务的发展
     3. 3.海洋公益服务进一步深化与大众传媒的联系
  4. （四）全面发展阶段（2008年至今）
     1. 1.海洋公益服务开始越来越多地应用尖端科技和专业设施
     2. 2.设立专门应对海上突发状况和自然灾害的指挥中心
     3. 3.海洋公益服务发展在中国海洋事业中的战略地位显著提高
• 二 各个阶段中国海洋公益服务的发展特点分析
  1. （一）基础建设阶段
     1. 1.发展取向由面向政治转变为面向经济
     2. 2.发展目标由服务政府转为服务社会公众
     3. 3.海洋公益服务的种类趋向多元
  2. （二）技术提高阶段
     1. 1.积极将科学技术手段引入海洋公益服务的发展之中
     2. 2.市场经济对海洋公益服务的作用开始加剧
  3. （三）架构改革阶段
     1. 1.解决行政体制内阻碍海洋公益服务发展的障碍
     2. 2.海洋公益服务的发展理念紧跟新一届政府的执政理念
     3. 3.中国积极参与国际海洋公益服务活动
  4. （四）全面发展阶段
     1. 1.追求服务质量而非数量，寻求对尖端科技领域的突破
     2. 2.预防为主，治理为辅成为海洋公益服务发展的新的理念
     3. 3.海洋公益服务开始具有新的政治意义和战略意义
• 三 各个阶段中国海洋公益服务发展所取得的成就与不足
  1. （一）基础设施阶段
     1. 1.成功建立一个基本的海洋公益服务体系
     2. 2.中国的海洋公益服务参与了多项国际合作活动
     3. 3.学术界开始将海洋作为研究对象，探索海洋的奥秘
     4. 4.中国海洋公益服务的科技含量水平低
     5. 5.海洋公益服务的子系统不健全，有些项目形同虚设
  2. （二）技术提高阶段
     1. 1.海洋公益服务的科技水平显著提高
     2. 2.海洋经济持续而稳定发展
     3. 3.政府对海洋公益服务的发展理念逐渐偏离正轨
     4. 4.相关主管部门和政策法规的缺失
  3. （三）架构改革阶段
     1. 1.海上搜救发展有了质的飞跃
     2. 2.专门的主管机构成立
     3. 3.中国海洋公益服务发展的理念变化
     4. 4.海洋环境污染问题解决不力
     5. 5.九龙闹海带来的负面效果加剧
  4. （四）全面发展阶段
     1. 1.国家海洋局的改组
     2. 2.多维度共同发展，多方面共同建设
     3. 3.缺乏真正意义上的海洋灾害应急管理法规
     4. 4.海洋公益服务发展缺乏一个总的指导路线与方针政策
• 四 未来中国海洋公益服务发展的趋势
  1. （一）海上交通安全领域——对中国远洋船舶的保护
  2. （二）科学技术领域——科技进步对海洋公益服务发展的贡献依旧巨大
  3. （三）非政府组织领域——加强与社会各界海洋公益服务组织的联系
  4. （四）政治经济领域——统筹区域发展