报告目录

• 一 商品房小区社会治理的基本情况
  1. （一）社区社会治理模式不同，发展阶段参差不齐
  2. （二）不同社区社会治理主体的基本情况
     1. 1.业主参与意识增强，业委会日益成为社区社会治理的主体
     2. 2.物业服务企业数量众多，发展和服务水平分化明显
     3. 3.社区居委会是社区行政事务性和社区自治的重要主体
     4. 4.其他社区社会组织数量众多，以文体活动队为主
• 二 商品房小区社会治理中存在的问题
  1. （一）商品房小区建成移交程序不规范，埋下共有部分经营管理隐患
  2. （二）物业管理区域缺乏划分标准，导致大型商品房小区治理“无解化”
  3. （三）业委会法律地位缺失、门槛高、阻力大、成立难，运行不易
  4. （四）物业服务企业垄断经营、缺乏监管，服务水平低，专业化和多元化服务缺失
• 三 关于“商品房小区社会治理”的政策建议
  1. （一）规范商品房小区建设移交程序，进一步明确业主共有部分的所有权与管理权
     1. 1.设立代管期限
     2. 2.进一步明确业主共有部分的所有权与管理权
     3. 3.建立业主公共账户，统一归集费用
  2. （二）降低业主委员会成立门槛，增强业主组织的活跃度
     1. 1.明确业主团体的法人资格或业主委员会的民事主体地位
     2. 2.建立方便集体讨论的业主会议制度
     3. 3.降低业委会成立门槛，增强业主组织的活跃度
  3. （三）打破物业管理的垄断，引入市场竞争机制，满足多元化需求
  4. （四）政府提供良好的自组织平台，整合资源，推广社区治理的先进经验