章节目录

• 一 引言
• 二 社会保障改革的背景与基本线索
  1. （一）社会保障制度变革前的准备（1978～1985年）
  2. （二）为国有企业改革配套，新制度缓慢生长（1986～1992年）
  3. （三）为市场经济服务，制度急剧变革（1993～1997年）
  4. （四）建立独立于企事业单位的社会保障体系（1998～2008年）
  5. （五）从长期试验性改革走向成熟、定型发展阶段（2009年以来）
• 三 社会保障改革的成就与经验
  1. （一）社会保障改革的成就
     1. 1.实现了国民社会保障观念从单纯依靠国家到接受责任分担的革新
     2. 2.实现了新旧制度的整体转型，新型社会保障体系框架已经确立
     3. 3.助力经济改革，为国民经济健康持续发展做出了非常重要的贡献
     4. 4.社会保障制度惠及全民，已经成为全体人民共享国家发展成果的基本途径与制度保障
  2. （二）社会保障改革的中国经验
     1. 1.坚持经济增长与社会保障相互促进，将社会保障制度作为保障与改善民生的基本制度保障
     2. 2.坚持共建与共享相结合，建立以权利义务相结合的社会保险为主体的社会保障体系
     3. 3.高度重视解决贫困问题，通过有效的社会救助和有力的扶贫开发，保障人们的基本生活并最终消除贫困
     4. 4.渐进改革与收入增长替代的策略是成功的，使中国渡过了社会保障改革的难关
• 四 当前面临的挑战与深化改革的取向
  1. （一）社会保障面临的挑战
     1. 1.外部因素带来的挑战
     2. 2.制度自身的挑战
  2. （二）深化社会保障改革的合理取向
     1. 1.尊重社会保障与国家治理关系的历史逻辑，强化中央政府统筹责任，真正构建起有序组合的多层次社会保障体系
     2. 2.优化现行社会保障制度结构与责任分担机制，切实维护制度可持续发展
     3. 3.促进并维护就业与社会保障之间的良性互动
     4. 4.重视社会保障法制建设，让社会保障制度尽快运行在法治轨道上
• 结语