章节目录

• 一 发展社会事业
  1. （一）优先发展教育
     1. 1.进一步增加教育经费投入
     2. 2.努力促进教育公平
     3. 3.注重发展高等教育
     4. 4.发展职业教育
     5. 5.提倡素质教育
  2. （二）积极促进就业
  3. （三）发展医疗卫生事业
  4. （四）健全社会保障体系
     1. 1.完善社会保险体系
     2. 2.完善社会救助体系
     3. 3.发展残疾人事业，加强残疾康复服务
  5. （五）完善住房供应体系
     1. 1.遏制房价偏高问题
     2. 2.重点发展保障性住房
     3. 3.加大城市棚户区和农村危房改造力度
     4. 4.把好住房质量关
  6. （六）积极应对人口老龄化
     1. 1.完善养老保险和医疗保险制度
     2. 2.构建完备的养老服务体系
     3. 3.积极发展老龄产业，开拓老年消费市场
  7. （七）搞好社区建设
     1. 1.加强党的领导，充分发挥党组织的“主心骨”作用
     2. 2.理清政府社区权责，明确各自职责权限
     3. 3.让居民广泛参与，拥有社区事务决策权
     4. 4.坚持以人为本，提供全方位综合性服务
• 二 规范收入分配
  1. （一）深化工资制度改革，提高中下等收入群体的收入水平
     1. 1.上调最低工资标准，提高下等收入群体的收入水平
     2. 2.提高机关事业单位、企业职工工资水平，扩大中等收入群体，壮大中产阶级队伍
     3. 3.深化国有企业负责人薪酬制度改革及其他方面改革，调节过高收入
  2. （二）多渠道增加农民收入，缩小城乡差别
     1. 1.加快城镇化进程，让更多的农民成为市民，这是增加农民收入、缩小城乡差别的根本途径
     2. 2.维护农民工的合法收益，保障农民工的工资性收入
     3. 3.加强现代农业建设，增加农民的经营性收入
     4. 4.深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入
     5. 5.健全农村社会保障体系，增加农民的转移性收入
  3. （三）加大税收调节力度
  4. （四）完善社会保障制度，缩小社会成员保障水平的差距
  5. （五）取缔非法收入
  6. （六）发展慈善事业
• 三 优化社会阶层结构
  1. （一）改革开放以来我国阶层结构发生的深刻变化
     1. 1.工人阶层队伍明显壮大，但比例有逐渐减小的趋势
     2. 2.农民阶层的人数显著减少，比例将进一步下降
     3. 3.中产阶层迅速崛起，将居于社会主导地位
     4. 4.新的社会阶层与传统社会阶层并存，不断壮大中产阶层队伍
     5. 5.社会上层出现固化趋势，阶层流动通道受阻
  2. （二）打造“橄榄型”社会阶层结构的路径选择
     1. 1.坚持以经济建设为中心，大力发展社会主义生产力
     2. 2.加快城镇化进程，大规模减少农民
     3. 3.发展公平教育
     4. 4.调节收入分配，增加广大人民群众的收入
     5. 5.支持农民工通过技术晋升、自主经营进入中产阶层
     6. 6.完善制度机制，畅通阶层流动渠道
• 四 培育社会组织
  1. （一）完善法规制度
     1. 1.修订已有的法规
     2. 2.加快制定统一的《社会组织法》
     3. 3.制定地方性法规
  2. （二）简政放权
  3. （三）加大培育支持力度
     1. 1.降低准入门槛
     2. 2.完善财政税收支持政策
     3. 3.完善人才政策
  4. （四）严格管理监督
     1. 1.加强对社会组织负责人的管理
     2. 2.加强对社会组织资金的监管
     3. 3.加强对社会组织活动的管理
  5. （五）坚持党的领导
• 五 创新社会治理
  1. （一）创新社会治理的重要性与紧迫性
     1. 1.计划经济体制向市场经济体制转型迫切需要创新社会治理
     2. 2.工业化、城镇化的快速发展迫切需要创新社会治理
     3. 3.信息化、全球化的快速发展迫切需要创新社会治理
  2. （二）创新社会治理的具体思路
     1. 1.完善社会治理体制
     2. 2.加强社会治理制度建设
     3. 3.加强预防和化解社会矛盾机制建设
     4. 4.提高社会化、法治化、智能化和专业化水平
     5. 5.健全公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理四个体系