报告
2011～2017年中国少数民族非物质文化遗产法律保护经验、问题及发展对策
摘要
随着我国经济文化一体化进程逐步加快，非物质文化遗产的社会价值和经济价值日渐凸显，通过法律手段保护非遗已是世界范围内公认的最为稳定有效的保护方式。经过多年努力，我国在非遗法律保护领域成效显著，形成了由我国加入的国际公约、非遗专门法律、国务院制定的行政法规、各部委制定的部委规章以及地方性法规组成的法律法规体系，并积累了法律保护经验，但在具体的少数民族非遗法律保护实践中，也存在着与国际公约对接的法律法规欠缺、民族自治地区立法工作有待加强等问题。本报告立足少数民族非遗保护与传承实际，提出未来我国应认真履行国际公约及借鉴国外非遗法律保护的经验，明确少数民族非遗保护的法律渊源，依托民族自治确立少数民族非遗法律保护模式，注重加强民族自治地方立法工作的稳步推进，健全从立法、执法到守法的少数民族非遗法律保护体系，以期为少数民族非遗的保护与传承提供强有力的法治保障。
作者
肖远平 ，博士，贵州师范大学党委书记，教授，博士生导师。厦门大学、华中师范大学、贵州民族大学兼职教授、博士生导师。中宣部文化名家暨“四个一批”人才，享受国务院政府特殊津贴专家，国家社会科学基金重大招标项目首席专家，国家语委重大项目首席专家，全国民族教育研究重大招标项目首席专家，中国智库创新人才“先锋人物”，教育部高等学校民族学类专业教学指导委员会委员，教育部全国民族教育专家委员会委员，贵州省核心专家，黔灵学者。主要从事民俗学、非物质文化遗产、民族地区基层社会治理与乡村振兴、民族文化产业和民族教育等领域的研究。在《民族文学研究》《民俗研究》等各级各类刊物发表论文100 余篇，出版著作10 余部，主持国家社科基金重大项目、国家语委重大项目、教育部民族教育中心重大项目等10 余项，先后获省部级一、二、三等奖等10 余项。
王伟杰 ，汉族，贵州民族大学贵州民族科学研究院教授、博士生导师，二级会展策划师，贵阳人文科技学院科研处处长。中共中央组织部“西部之光”访问学者，贵州省高校哲学社会科学青年学术创新人才，贵州省社会科学“2020年度学术先锋”，贵州省社会科学首届“学术先锋号”主持人，“少数民族非遗蓝皮书”主编，国家民委人文社科重点研究基地——南方少数民族非物质文化遗产研究基地常务副主任。主要从事少数民族非遗、文艺学、民族文化产业和民族文化教育等方向研究。主持国家社科基金青年项目、全国民族教育研究青年项目、国家民委自筹项目、贵州省教育改革重大项目等国家级及省部级课题10余项，获全国民族研究优秀成果奖二等奖、贵州省教育科学研究优秀成果奖二等奖等省部级奖励10余项，在各级各类刊物发表论文40余篇，出版《冲突与引导：文化资源开发中的价值选择》等著作3部。
张婷 ，贵阳人文科技学院讲师、贵阳人文科技学院法学研究院研究员。
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报告目录
-
一 国际国内非遗法律保护基本情况
- （一）国际与非遗保护相关的公约条约
- （二）国内非遗保护相关法律法规及文件
- 1.我国加入的与非遗相关的国际公约
- 2.我国制定的非遗法律和中共中央、国务院制定的非遗法规及文件
- 3.国务院各部委（除原文化部外）制定的非遗法规及规范性文件
- 4.文化部制定颁布的与非遗相关的规章及文件
- 5.我国制定的与非遗相关的地方性法规、规章及文件
- （三）非遗法律保护的重要意义
- 1.非遗法律保护之于保持文化多样性的重要意义
- 2.非遗法律保护之于实现文化权利的重要意义
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二 我国非遗法律保护领域积累的经验
- （一）全面调查各级各类非遗资源
- （二）建立非遗代表性项目名录
- （三）确立非遗传承与传播制度
- （四）对非遗进行合理保护与利用
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三 我国少数民族非遗法律保护存在的缺陷
- （一）对接国际公约的法律法规欠缺
- （二）《非遗法》本身关于少数民族非遗的条款较少
- （三）少数民族非遗相关法律法规体系亟待完善
- （四）民族自治地区关于非遗的立法工作有待加强
- （五）少数民族非遗法律保护缺乏强有力的执法机构和队伍
- （六）少数民族地区亟待进行法律知识宣传
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四 我国少数民族非遗法律保护的发展对策
- （一）明确少数民族非遗保护的法律渊源
- （二）依托民族自治确立少数民族非遗法律保护模式
- （三）认真履行国际公约及借鉴国外非遗法律保护经验
- （四）注重推进民族自治地方非遗立法工作
- （五）认真处理非遗保护与利用等问题
- （六）健全非遗法律保护体系
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