报告目录

• 一 非诉调解概述
• 二 大调解背景下纠纷化解情况
• 三 镇宁自治县少数民族的主要特点
  1. （一）少数民族民间的重要思想基础
  2. （二）宗族、家族观念特别突出
  3. （三）怕“讼”、厌“讼”较为明显
• 四 非诉调解中存在的不足
  1. （一）非诉调解在化解民间纠纷时，主观方面存在的问题
     1. 1.疏导工作做得还不细还不实
     2. 2.部分习惯法与法律法规存在冲突
     3. 3.调解主体之间未很好衔接
     4. 4.在解决纠纷上治标不治本
     5. 5.调解人员的法律素质亟待提高
  2. （二）在化解纠纷时，客观方面，调解工作受到一些制约和影响
     1. 1.条件制约
     2. 2.民俗影响
     3. 3.语言障碍
     4. 4.不当引导
     5. 5.法律素质不高
• 五 完善少数民族地区人民调解的几点建议
  1. （一）调解工作应注重导向与源头治理
  2. （二）完善非诉调解机制重在沟通对接
  3. （三）进一步加强人民调解委员会建设
  4. （四）人民法院充分做好指导、引导工作
     1. 1.对人民调解委员会调解民间纠纷加强指导
     2. 2.加大法庭巡回审理案件的力度，强化法律宣传
     3. 3.加大对人民调解组织的培训力度
     4. 4.进一步发挥人民陪审员的职能作用
     5. 5.进一步加强少数民族法官队伍建设
  5. （五）进一步创新化解少数民族地区纠纷的方法
• 结语