章节目录

• 一 理论视角与问题意识
  1. （一）理论诉求：可持续减贫与发展为什么要聚焦农村基层党组织建设
  2. （二）习近平关于脱贫攻坚中加强农村基层党组织建设的思想
• 二 贵州基层治理视角下精准扶贫遭遇的二维难题
  1. （一）政府主导扶贫的实操仍然携带制度缺陷惯性运行
     1. 1.专项扶贫、行业扶贫在乡村仍缺少对接平台
     2. 2.项目落地缺乏基层监督问题
  2. （二）乡村治理现实对可持续脱贫的限制
     1. 1.撤村并乡带来村民参与村庄治理的困难
     2. 2.村内基层党组织弱化导致贫困治理平台缺位
     3. 3.理念错位导致扶贫政策落地方式和结果缺乏程序正义、公平，加剧村庄共同体消解
     4. 4.村干部待遇低影响村庄治理
• 三 贵州以党建促脱贫的制度创新及其现实挑战
  1. （一）省级负总责地市抓落实的做法
  2. （二）以党建促脱贫有“虚化”倾向
     1. 1.工作内容放弃村庄党的基层组织建设这一核心任务
     2. 2.有的扶贫干部严重缺乏可持续减贫制度建设的理念，就脱贫验收形式过关为工作目标
     3. 3.缺乏撬动村庄内生动力的工作视角，存在严重缺乏扶贫工作专业能力缺陷
  3. （三）以党建促脱贫的几个闪光点及启示
     1. 1.锁寨村贫困治理的制度建设案例
     2. 2.玉屏县党建扶贫的村级整合平台案例
     3. 3.安顺市平坝区塘约村党的基层组织建设与贫困治理案例
• 四 镇远县的探索
• 五 思考与建议