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R区行政诉讼率变迁启示

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罗苟新

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R区行政诉讼率变迁启示

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  • 一 R区行政诉讼率变化的评价
    1. (一)反映基层诉讼解决争议的效能变化
      1. 1.起诉量的变化反映出公民诉讼认知的变化
      2. 2.案件类型的变化反映出行政机关执法的变化
      3. 3.诉讼处理的变化反映法院解决争议能力的变化
    2. (二)印证多元实践主体成长
      1. 1.立法主体
      2. 2.行政主体
      3. 3.司法主体
      4. 4.民间主体
    3. (三)聚合多因多果的社会现象
  • 二 诉讼率研究的理论追问
    1. (一)如何正视诉讼立法与基层实践客观存在的差距
    2. (二)如何实现“自上而下”与“自下而上”的融合
    3. (三)如何能让基层诉讼实践达到实质化解争议
  • 三 R区行政诉讼率增势预判
    1. (一)立法范围扩大后新增案件进入诉讼
    2. (二)基层行政运转低效引发诸多行政争议
    3. (三)公民诉讼意识增强
    4. (四)司法改革案件集中管辖
  • 四 新法实施后案件“入”和“出”问题探讨
    1. (一)“入”:立案登记制产生的压力及其消解
      1. 1.R区法院立案登记制度实施情况
      2. 2.立案登记制度实施产生的压力
      3. 3.建立分类分层机制消解压力
    2. (二)“出”:“案结事了”新检视及其改进
      1. 1.R区法院协调、判决与“案结事了”的变迁
      2. 2.“判后事不了”的案例呈现
      3. 3.基层“案结事了”操作改善方向

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