报告
中国的石油政策：能源革命目标下的政府与国家石油企业
摘要
本文首先归纳了中国制定石油战略和政策所基于的四点基本认识，并指出：在当前国内外石油行业的新形势和中国经济新常态的大背景下，许多一直以来被认为是中国特色的体制优势在概念认识和实践中受到了巨大的冲击，中国政府必须对前述的四点基本认识进行深刻的反省，对石油政策乃至能源战略、外交策略、国家安全观做出积极、及时的调整。在此基础上，本文对2014年中国在能源战略、政府监管、石油金融、石油税改、石油央企混改五个石油政策领域的新变化进行回顾和点评。
作者
陈卫东 ，先后毕业于中国海洋大学地球物理勘探专业、北京大学光华管理学院、中国政法大学经济法硕士班，拥有理学学士、MBA、经济法硕士学位。中国海油能源经济研究院（中国海洋石油总公司政策研究室）原首席能源研究员，教授级高级经济师。在石油天然气行业工作40年，拥有石油地球物理/地质勘探、石油企业管理、石油企业战略规划设计执行、国有石油企业重组上市、资本市场筹融资和媒体公关、油田服务企业跨国并购等运作和管理的丰富经验。北京中关村民德智慧能源科技创新研究院院长，东帆石能源咨询（北京）有限公司董事长，兼任中国社会科学院大学（研究生院）与美国杜兰大学合作举办的能源管理硕士项目行业导师，中国人民大学客座教授，中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心特聘研究员，中国能源研究会理事、经济专业委员会副主任委员，并受聘为国家发展和改革委能源局、新华社等多个部门的能源专家，以及中华能源基金会、中国能源网、达沃斯经济论坛议程理事会理事，美国亚洲研究局太平洋能源论坛顾问和中美能源二轨对话专家等国内外知名社会团体和非政府组织的专家顾问。曾任中国石油企业协会常务理事、中国石油学会物探专业委员会副主席、中国地球物理学会理事、香港特许秘书公会联席成员。在《财新周刊》、《中国石油石化》、《能源》（国务院国资委主管）、《财经》及香港《凤凰周刊》、《信报》等杂志上发表专栏文章数百篇。
朱凯 ，经济学博士，中国海洋石油总公司经济技术研究院能源经济研究员，高级经济师。研究方向：企业理论、公司战略、能源经济。
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报告目录
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一 中国的能源战略
- （一）“四个革命、一个合作”
- （二）能源发展战略行动计划
- （三）“一带一路”
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二 政府监管
- （一）油气管网设施的监管
- （二）投资项目的简政放权
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三 石油金融市场
- （一）成品油现货交易
- （二）原油期货
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四 石油税改
- （一）油气资源税改
- （二）成品油消费税改
- （三）石油特别收益金
- 五 石油央企混改
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