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积极探索法定机构试点 推动南沙自贸区创新发展
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报告目录
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一 法定机构的产生和特点
- (一)法定机构的产生
- (二)法定机构的内涵和特点
- 1.法定性
- 2.独立性
- 3.灵活性
- 4.专业性
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二 香港、上海、青岛等地法定机构建设的基本情况
- (一)香港法定机构建设情况
- (二)上海法定机构建设情况
- (三)青岛法定机构建设情况
- 1.青岛蓝色硅谷核心区管理局的基本情况
- 2.青岛国际邮轮港管理局的基本情况
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三 广东深圳、佛山等地法定机构建设的基本情况
- (一)深圳法定机构建设情况
- 1.基本概况
- 2.前海管理局的基本情况
- (二)佛山法定机构建设情况
- (一)深圳法定机构建设情况
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四 上海、青岛、深圳、佛山法定机构建设的经验做法和存在问题
- (一)法定机构建设的主要经验
- 1.“一机构一立法”
- 2.决策与执行分开
- 3.灵活的用人机制和薪酬制度
- 4.经费来源多元化,过渡期以财政拨款为主
- 5.明确界定与政府政策(主管)部门的关系
- (二)法定机构建设存在的问题
- 1.立法本身的问题
- 2.法定机构与政府的关系、职责划分问题
- 3.薪酬体制等并未充分市场化
- 4.绩效评估困难
- 5.监督机制不完善
- (一)法定机构建设的主要经验
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五 广州市推进法定机构试点的具体路径选择
- (一)坚持“一机构一规章”,奠定法定机构的制度基础
- (二)明确法定机构性质、地位和发展目标
- (三)科学界定法定机构的职责权限
- (四)明确法定机构的治理模式
- (五)明确法定机构的资金来源
- (六)明确人力资源和薪酬管理制度
- (七)明确监督制约机制和法律责任
- (八)设立容错免责条款支持体制机制创新
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