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贵州民族贫困地区基础设施建设与发展思考

摘要

基础设施薄弱严重制约了少数民族地区的发展和全面建成小康社会目标的实现,以交通、水利、能源、信息、城镇为重点的基础设施及农村安全饮水、医疗卫生等公共服务设施的建设是“十三五”时期亟待加快发展的重点。本文在摸清民族地区基础设施建设与发展现状的基础上,认真分析了存在的问题及影响因素,明确了加快民族地区基础设施建设与发展的总体思路与任务,对民族地区基础设施建设的重点项目进行了初步设想,并提出基础设施建设的要素支撑体系等保障措施。

作者

黄勇 ,贵州省社会科学院党委常委、副院长,研究员,经济学博士,贵州省省管专家。先后挂职担任过乡长助理,贵州省铜仁市万山区委常委、副区长,中国社会科学院农村发展研究所研究室主任;曾在国家发展和改革委员会宏观经济研究院做访问学者,在荷兰乌得勒支大学做访问学者。主要研究方向:区域经济、产业经济、发展经济学。
吴杰 ,贵州省社会科学院区域经济研究所副研究员,主要研究方向为农村区域发展。
罗以洪 ,贵州省社会科学院区域经济研究所副所长、研究员、博士、硕士生导师,研究方向:区域经济、工业经济、青年发展。
魏霞 ,贵州省社会科学院区域经济所研究员,研究方向为区域经济。

参考文献 查看全部 ↓
  • 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,2015年10月。
  • 《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,2015年11月。
  • 《乌蒙山片区(贵州省)区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011~2015年)》,2012。
  • 《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011~2020年)》,2011。
  • 《滇桂黔石漠化片区(贵州省)区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011~2015年)》,2012。

贵州民族贫困地区基础设施建设与发展思考

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报告目录

  • 一 民族地区基础设施建设与发展现状
    1. (一)民族地区基本概况
    2. (二)基础设施发展成就
      1. 1.综合交通体系正在形成
      2. 2.水利设施建设取得重大进展
      3. 3.能源设施稳步推进
      4. 4.信息化设施不断完善
      5. 5.城镇基础设施大幅提升
    3. (三)存在的主要问题和困难
      1. 1.总体投入不足
      2. 2.地方债务包袱重
      3. 3.综合交通网络体系不完善
      4. 4.水利、能源、信息化设施建设支撑体系未形成
      5. 5.落实国家民族政策有差距
    4. (四)面临的有利条件
  • 二 加快民族地区基础设施发展的总体思路和目标
    1. (一)总体思路
    2. (二)基本理念
    3. (三)发展目标
  • 三 加快民族地区基础设施发展的重点任务
    1. (一)完善以公路为主的民族地区综合交通网络体系
      1. 1.强力推进公路建设
      2. 2.加快推进铁路航运机场建设
      3. 3.加快形成互联互通综合交通体系
    2. (二)加大民族地区水利保障体系建设
      1. 1.加强骨干水源工程建设
      2. 2.增强城乡及工农业供水保障能力
      3. 3.加强水旱灾害防御体系建设
    3. (三)加强民族地区能源基础设施支撑体系建设
      1. 1.优化民族地区电力资源开发配置
      2. 2.拓宽民生用能保障方式
      3. 3.完善能源输送网络
    4. (四)加快构建民族地区新一代信息基础设施
      1. 1.建设民族地区信息高速公路
      2. 2.拓展民族地区大数据信息应用领域
      3. 3.提升农村信息化应用水平
    5. (五)大力提升城镇基础设施承载能力
      1. 1.加快弥补城镇基础设施“短板”
      2. 2.提升县级城市品质和承载能力
      3. 3.切实打造一批山地和民族特色的小城镇
    6. (六)切实改善民族村寨基础设施和生产生活条件
      1. 1.实施民族村寨基础设施建设工程
      2. 2.加强人居环境整治
      3. 3.加强农村生态环境保护
  • 四 实施供给侧结构性改革,强化政策措施保障
    1. (一)完善体制机制
      1. 1.加强组织领导
      2. 2.完善考核机制
      3. 3.建立组织协调机制
      4. 4.建立利益共享机制
      5. 5.建立信息共享机制
    2. (二)争取各项政策支持
      1. 1.强化国家民族政策执行力
      2. 2.制定差别化的支持政策
      3. 3.积极争取国家支持
      4. 4.借助外力发展,争取各级政府支持
    3. (三)强化土地资金人才等要素保障
      1. 1.创新公共基础设施投融资体制
      2. 2.强化土地保障
      3. 3.强化人才保障
      4. 4.强化科技保障
    4. (四)加强各项规划衔接
      1. 1.科学制定规划
      2. 2.实现规划间的科学衔接

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