报告
巴中公安行政处罚基准自动裁量系统调研报告
摘要
“同案同事不同罚”“同城同事不同罚”是行政执法中普遍存在的问题。针对该问题，巴中市公安局组织研发出公安行政处罚自动裁量系统。该系统预存和设置违法行为名称、裁量基准情形、裁量基数、裁量规则、选择性处罚情形。办案民警只需根据页面操作指引，勾选有关量罚情形，即可实现报告书内容自动书写、法律条款自动生成、行政处罚自动裁量的创新跨越，彻底颠覆了传统的行政案件裁量模式，有效减少了人民群众对行政处罚公平性的质疑，提高了公安机关行政案件办理质量和效率，提升了执法公信力。
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报告目录
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一 研发背景
- 1.自由裁量幅度过大
- 2.选择性处罚缺乏统一标准
- 3.执法主体认识差异
- 4.关系案难以有效监督
- 二 裁量系统应用的现实意义
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三 系统内容及规则设置
- （一）设置违法行为名称
- （二）设置治安管理处罚裁量基准
- （三）设置处罚基数
- （四）设置适用从轻、减轻、从重处罚规则
- 1.减轻处罚的适用规则
- 2.适用从轻处罚的规则
- 3.从重处罚的适用规则
- 4.本系统对减轻、从轻、从重的运算规则
- （五）“选择性处罚”情形设置
- （六）设置处罚结果
- （七）系统操作
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四 裁量系统的运行现状
- 1.巧妙的关联构思
- 2.简便的操作程序
- 3.智慧的裁量模式
- 4.公正的处罚结果
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五 裁量系统的主要成效
- 1.提高了办案质效
- 2.约束了裁量权力
- 3.提高了公安机关的整体战斗力
- 4.提升了执法公信力
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