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以组织变革推动社会体制改革
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作者
龚维斌 ，教授，博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长。先后担任过国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任、应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）、进修部主任，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任、教育长。主要研究领域是社会阶层、社会政策、社会治理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》《社会发展与制度选择:1978年以来中国社会变迁研究》《公共危机管理》《社会结构变迁与社会治理创新》《中国社会治理创新之路》等，主译和参译著作多部，在报刊上发表论文100多篇。
张林江 ，1970年出生于山西省河津市，2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获社会学博士学位。现为中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授、中共青海省委党校学科带头人（挂职）。著有《社会治理十二讲》《走向“社区+”时代：当代中国社区治理转型》《围绕农村土地的权利博弈》等多部作品。
马福云 ，博士，教授、博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任，中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心特约研究员，主要研究方向为发展社会学、基层治理、社会组织管理。
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报告目录
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一 2018年社会体制改革的进展
- （一）机构改革推动改善政社关系
- （二）民生保障工作全面加强
- （三）社会治理取得新成效
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二 社会体制改革面临的主要问题
- （一）政府-市场-社会三维模型中社会一维仍然大而不强
- （二）社会领域存在不少方法错用和资源错配现象
- （三）社会成员对社会建设政策效果的认同度还有待提高
- （四）外部环境的复杂性与不确定性增加了社会体制改革的难度
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三 2019年推进社会体制改革的政策建议
- （一）进一步调整和优化社会结构
- 1.积极应对人口结构变化，妥善处理好人口老龄化、少子化问题
- 2.继续调整城乡结构、地区结构，通过新型城镇化、乡村振兴解决好人口分布、产业布局等问题
- 3.下大力气调整收入分配及财富结构，促进社会流动性增加和橄榄形社会的形成
- （二）进一步提高民生水平和质量
- 1.继续保持社会领域公共财政投入的力度不减
- 2.稳步提升民生保障和社会治理投入的精准性
- （三）进一步完善社会治理体系
- 1.加强社区治理体系建设
- 2.积极培育并着力发挥好社会组织作用
- 3.推动安全体系建设
- 4.加强社会心理服务体系建设
- （四）进一步提高领导干部推动社会建设的本领
- （一）进一步调整和优化社会结构
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