报告目录

• 一 山东省保障和改善民生的现状
  1. （一）实施就业优先战略行动，推进大众创业，促进重点群体就业
     1. 1.实施就业优先战略行动
     2. 2.积极推进大众创业
     3. 3.促进重点群体就业
  2. （二）全面推进医药卫生体制改革，完善全民医疗保险制度，减轻群众医疗负担
     1. 1.全面推进医药卫生体制改革
     2. 2.完善全民医疗保险制度
     3. 3.减轻群众医疗负担
  3. （三）大力实施全民参保计划，发挥政策托底作用，编牢织密社会保障安全网
     1. 1.大力实施全民参保计划
     2. 2.发挥政策托底作用，编牢织密社会保障安全网
  4. （四）加快推动教育事业发展，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件
  5. （五）深入推进平安山东建设，加强食品药品监管体系和执法能力建设，推进“食安山东”
• 二 山东加快推进民生发展的优势
  1. （一）民生优先成为社会发展共识
     1. 1.党和国家重视民生发展
     2. 2.山东省委省政府重视民生保障
  2. （二）民生制度建设不断完善
     1. 1.政策制定更加深入、细致
     2. 2.关照群众需求，回应群众心声
  3. （三）政府简政放权深入推进
  4. （四）政府经济实力持续增长
  5. （五）政府与社会组织的合作更加紧密
     1. 1.推进社会组织创新发展
     2. 2.政府加大向社会组织购买公共服务的力度
• 三 “十三五”山东省保障和改善民生的基本思路
• 四 “十三五”时期山东省保障和改善民生的对策建议
  1. （一）以改革“最先一公里”为抓手，建设“三型政府”，着力消除“中梗阻”和“肠梗阻”，为保障和改善民生提供政府保障
     1. 1.加强改革顶层设计，建设“三型政府”
     2. 2.着力消除“中梗阻”和“肠梗阻”
  2. （二）以社会治理精细化为突破口，通过政府引导和市场推动，使社会组织成为解决民生问题的主体力量
     1. 1.以社会治理思维解决民生问题
     2. 2.使社会组织成为解决民生问题的主体力量
  3. （三）以市场开放为重点方向，降低民生社会事业建设的准入门槛，发挥市场的补缺和激励作用，推动形成政府、社会、市场协调共治新局面
     1. 1.进一步降低民生社会事业建设的准入门槛，广泛吸引社会资本参与
     2. 2.改革体制机制，优化民生产业发展环境
     3. 3.理顺政府与市场主体的关系，促进政府与市场主体相互协调发展