章节目录

• 一 丰富生态资源和重要工农业基地
  1. （一）自然资源得天独厚
     1. 1.流域内地形复杂多样
     2. 2.特有的土壤植被体系
     3. 3.寒温带、温带大陆性季风气候
     4. 4.季节性明显的水文水情
  2. （二）松花江流域农业重工业发达
• 二 经济建设与生态环境的互动历程
  1. （一）经济扩张伴随着资源环境的破坏
     1. 1.水污染与经济发展紧密互动
     2. 2.经济总量提升对水环境承载能力提出挑战
     3. 3.流域工业化加速发展
  2. （二）工业污染影响水环境质量
     1. 1.工业污染物阶段性变化明显
     2. 2.工业污染物与工业结构高度关联
  3. （三）农业污染影响水环境质量
     1. 1.农药、化肥施用不合理
     2. 2.畜禽养殖污染环境
     3. 3.垃圾废弃物对水质造成污染
• 三 生态环境约束催生综合施策全面治理
  1. （一）抓组织领导，强化保障，完善水污染防治推进机制
     1. 1.强化组织机构保障
     2. 2.强化政策法规保障
     3. 3.强化舆论宣传保障
     4. 4.强化基础能力保障
  2. （二）抓项目建设，统筹共治，推进流域水污染防治规划
     1. 1.党政统筹抓推进
     2. 2.部门联动抓推进
     3. 3.实行包干抓推进
  3. （三）抓治污创新，重点突破，形成干支流污染同治格局
     1. 1.组织推进单元治污新模式
     2. 2.实施城市内河整治新工程
     3. 3.严格跨界水质监测和考核
     4. 4.认真组织开展流域生态补偿
  4. （四）抓污染减排，总量管控，控制水主要污染物排放量
     1. 1.推进结构减排
     2. 2.推进工程减排
     3. 3.推进科技减排
  5. （五）抓生态保育，治理面源，改善流域水生态环境质量
     1. 1.深入实施生态建设和保护工程
     2. 2.提升重点流域源头生态环境质量
     3. 3.开展农村环境连片整治
  6. （六）抓监管执法，防控风险，健全水污染防控综合体系
     1. 1.严把环境准入关口
     2. 2.严厉打击环境违法行为
     3. 3.严格防范环境风险
  7. （七）抓分区管理，改善水质，推进控制单元分级分类防治
     1. 1.施行分区管理
     2. 2.采取单元控制方法
     3. 3.实施河（湖）长制责任机制
• 四 松花江流域环境治理主要成绩和经验
  1. （一）松花江流域环境治理主要成绩
     1. 1.水环境质量持续改善，生态指标全面恢复
     2. 2.规划高效执行，环境基础设施建设成效显著
     3. 3.国际合作不断深化，赢得了邻邦俄罗斯的赞誉
     4. 4.加大良好湖泊生态环境保护，治理成效初步显现
     5. 5.加强饮用水源地保护，居民饮水安全得到保障
  2. （二）松花江流域环境治理的主要经验
     1. 1.各级政府高度重视建立联动机制是基础条件
     2. 2.健全权责清晰责任体系是工作推进根本措施
     3. 3.攻坚克难的精神状态是做好污染防治工作的关键因素
     4. 4.加强环境执法是做好污染防治工作的重要保障
• 五 松花江生态建设面临的主要问题
  1. （一）部分水域及城市水体污染依然严重
     1. 1.部分支流污染严重
     2. 2.干流断面未达到规划目标要求
  2. （二）环境项目推进的整体协调性有待提升
     1. 1.项目推进不协调、缺配套
     2. 2.缺乏项目正常调整渠道
     3. 3.利用外资程序复杂影响项目进程
  3. （三）农业源已成为流域水质的重要影响因素
     1. 1.在种植业领域农业面源污染有加重趋势
     2. 2.畜禽养殖业污染治理压力大
     3. 3.农村生活污水未得到有效处理
  4. （四）流域环境监管及风险防范环节依然薄弱
     1. 1.工作思路有待改变
     2. 2.环境监测标准化建设比较滞后
• 六 松花江流域生态建设的展望和建议
  1. （一）推动经济结构转型升级
     1. 1.积极调整产业结构
     2. 2.持续优化产业空间布局
  2. （二）统筹流域水资源利用与保护
     1. 1.控制流域用水总量
     2. 2.提高用水效率
     3. 3.保障生态流量
  3. （三）狠抓工业污染防治
     1. 1.实施工业污染源全面达标排放计划
     2. 2.落实企业污染治理主体责任
     3. 3.促进工业清洁生产和循环经济
  4. （四）强化城镇生活污染治理
     1. 1.完善污水处理厂配套管网建设
     2. 2.推进污水处理设施建设
     3. 3.强化污泥安全处理处置
  5. （五）推进农业农村污染防治
     1. 1.加强畜禽养殖污染防治
     2. 2.推进农业面源污染治理
     3. 3.开展农村环境综合整治