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• 一 引言：以基本公共服务均等化促进流动人口社会融合
• 二 现状与格局
  1. （一）总体状况
     1. 1.流动人口基本公共服务均等化工作取得积极进展，但与本地居民相比仍存在一定差距，大部分城市仍然处于初级水平
     2. 2.从流动人口公共服务融合不同维度来看，随迁子女教育和卫生健康得分显著高于社会保障和住房保障
     3. 3.流动人口公共服务融合在不同城市间差异较大，随着城市规模的变化，流动人口公共服务融合综合得分呈倒“U”形特征
     4. 4.流动人口公共服务融合综合得分与经济发展水平呈现一定程度的正相关关系
  2. （二）分项状况
     1. 1.流动人口规模越大、占比越高的城市，流动人口随迁子女获得公平教育的难度越大，义务教育阶段入学门槛和异地中考政策的限制是主要制约因素
     2. 2.流动人口卫生健康服务获得性总体较好，城市间差异较小，除流动人口健康档案建立外，流动人口健康教育、流动儿童健康管理、流动育龄妇女健康服务平均得分均较高
     3. 3.流动人口社会保障水平总体不高，除养老保险外，其余四类社会保险参保率均较低
     4. 4.住房保障方面，流动人口在流入地仍然以租房居住为主，城市规模越大，流动人口获得住房的难度越大
• 三 问题与挑战
  1. （一）流动人口与城市居民享受基本公共服务的差距不断缩小，但高质量服务差距逐渐拉大
  2. （二）流动人口随迁子女教育存在区域性资源供给不足、结构性矛盾突出以及政策门槛过高的问题
  3. （三）流动人口面临的健康风险高，存在健康素养平均水平较低、基本卫生健康保障不足的问题
  4. （四）流动人口参加社会保险的比例偏低，统筹层次低，跨区域接续服务存在一定障碍
  5. （五）流动人口住房存在居住条件差、支出压力重、制度保障不足和改善困难四大问题
• 四 对策与建议
  1. （一）在巩固基本公共服务的基础上，注重需求导向，提高公共服务的质量和水平
  2. （二）破除制度性障碍，合理配置资源，发挥学校、家庭、社会三大主体在流动人口随迁子女教育中的作用
  3. （三）完善流动人口健康服务政策，增加流动人口健康服务供给，加强流动人口健康教育，提升流动人口健康素养等
  4. （四）要在统筹城乡基本社会保障的基础上，根据流动人口的需求，建立优先级别不同的社会保障制度
  5. （五）多措共举，逐渐解决流动人口在城市稳定生活的住房问题