章节
党管政法：党与政法关系的演进
摘要
“党管政法”是中国共产党执政的基本治理经验之一。从新中国成立至今，党与政法的关系一直处于互动调适之中。随着不同时期党的工作重心转移和国家权力配置的调整，党与政法关系经历了为巩固新生政权的“诸权合一”、归口管理下的“一元分级”、“党政职能分开”的“一元多层、分工负责”，最终确立了“总揽全局、协调各方”的政法领导体制，“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的十六字原则成为“党管政法”的根本指针。不同时期的领导体制伴随着不同的组织机制和运作技术，演进过程中显现出明显的目标主义逻辑和连续均衡特征。党与政法关系的演进逻辑表明，“党管政法”是通过探索性的组织机制、运作技术在党政关系、党法关系和其他关系的均衡互动中实现的。
作者
周尚君 ，西南政法大学教授，博士生导师，科研处处长、立法研究院院长、全面依法治国研究院执行院长，国家高层次人才计划入选者，重庆市学术技术带头人，中国法学会法理学研究会常务理事，中国法学会立法学研究会常务理事，中国社会学会法社会学专业委员会副会长，国家社会科学基金重大项目首席专家，九三学社中央监督委员会委员、九三学社中央法律专门委员会副主任、九三学社重庆市委副主委，重庆市政协常委，重庆市人民政府立法评审专家，重庆市法官惩戒委员会委员。近年出版专著5部，译著2部，主编教材2部，在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等发表论文70多篇，荣获第十届“全国十大杰出青年法学家”、重庆市社会科学优秀成果一等奖等。
检索正文关键字
章节目录
- 引言
-
一 政权与政法：党管政法的开端
- （一）构建新民主主义“新法统”
- （二）政府内设政法组织
- （三）党组工作机制
-
二 归口管理：一元分级体制的产生
- （一）“归口”管理模式的形成
- （二）宪法下的统一协调组织体制
- （三）政法组织体制的破坏
-
三 党政职能分开：党与政法关系的调适
- （一）党与政法关系的展开
- （二）党与政法关系的延伸
- 四 总揽全局，协调各方：党与政法关系的定位
- 结论
相关文献
查看更多>>>