报告
乡村振兴背景下超大城市农村养老服务的难点及对策研究
摘要
近年来,北京市多措并举,初步构建较为完备的农村养老服务政策体系、推进养老设施建设、创新医养结合形式等,着力满足农村老年人的多重需求;同时,受制于养老资源长期向城市倾斜、农村养老投入不足等历史与现实因素,北京农村养老仍存在城乡分治格局暂未形成、服务供需矛盾突出、制度保障体系不完善、配套设施不健全、专业化人才队伍奇缺的问题。基于此,我们认为,应在清晰明确的顶层设计指导下,以多元主体统筹协调农村养老工作,优化农村养老服务市场的供需结构,同时从前、中、后的全工作流程提升农村养老整体服务质量,以尽快实现城乡养老一体化,更好地回应国家乡村振兴战略。
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报告目录
- 一 研究背景
-
二 当下北京农村养老服务政策体系及其主要模式
- (一)相关政策体系
- 1.超大城市农村养老服务政策体系更加完备
- 2.超大城市农村基本养老保障体系更加全面
- (二)主要做法
- (三)实际效果
- 1.“三边四级”就近精准养老服务体系初步形成
- 2.各具特色的农村养老服务模式发展良好
- 3.农村老年人多层次养老服务需求得到满足
- 4.农村养老服务工作的质量和水平持续提升
- 5.农村老龄友好环境建设与敬老氛围不断加强
- (一)相关政策体系
-
三 乡村振兴背景下北京农村养老服务面临的主要问题及其成因
- (一)主要问题
- 1.养老服务城乡分治格局尚未形成
- 2.农村养老服务历史欠账多,供需矛盾突出
- 3.政策与制度保障体系不完善
- 4.养老服务相关配套设施不健全
- 5.农村养老服务专业化人才队伍奇缺
- (二)形成原因分析
- 1.多元主体协调统筹机制仍未建立
- 2.传统城乡二元分割背景下“重城市、轻农村”观念严重
- 3.前期项目投入估算与后期考核监管机制不完善
- (一)主要问题
-
四 乡村振兴背景下推动北京农村养老服务体系建设的政策建议
- (一)主要思路
- (二)主要政策建议框架
- 1.制定中长期规划,构建多元主体协调统筹机制
- 2.加快培育农村养老服务市场,弥补供需缺口
- 3.进一步完善农村养老服务政策体系
- 4.强化农村养老配套服务设施,创新服务内容和服务方式
- 5.建立健全农村养老服务从业人员培育和激励机制
- 6.完善项目预算估计和考核监管机制
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