报告
北京市养老机构设施布局特征、问题及优化建议
摘要
针对当前北京市面临的养老设施空间配置不均，养老服务“旱涝分化”等问题，本报告运用标准差椭圆分析法、熵权法分别对北京市三级养老设施（养老机构、养老照料中心和社区养老服务驿站）空间分布现状和供给水平进行分析，发现：从发展现状来看，当前，北京市养老机构床位总量基本充足，区域发展略有失衡；养老照料中心和社区养老服务驿站中心集聚较为明显，中心城区覆盖水平较高；从供给水平来看，各街道养老机构供给水平参差不齐，“中心洼地”特征明显，各街道养老照料中心的人均床位数超过八成低于50张/千人，呈现放射状区域分布特征；中心城区社区养老服务驿站建设基本覆盖一刻钟生活圈，而其他区域则零散分布。有鉴于此，本报告提出以人为本，“适度普惠+精准供给”相结合；科学规划，“阶段目标+动态调整”相结合；集约共享，“整体布局+分级分类”相结合；弹性落实，“监测评估+因地制宜”相结合四条建议，以期对未来养老设施空间布局优化调整有所参考。
作者
闫萍 ，教授，现任中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部人口发展与城市战略教研室主任，硕士研究生导师。兼任中国人口学会理事（第九届）、中国人口学会青年专家委员会委员、北京市人口学会理事（第十届）、北京改革和发展研究会理事（第五届）、北京市统计学会理事（第十一届）、北京市卫健委政策专家咨询委员会成员（第三届）。毕业于中国人民大学社会与人口学院，获法学（社会老年学）博士学位，国家留学基金委公派英国谢菲尔德大学联合培养博士。主要研究方向为人口发展与城市战略、人口老龄化、家庭发展。主持省部级以上课题6项，公开发表论文50余篇，出版专著2部，获省部级奖项5项。
石万里 ，中共北京市委党校（北京行政学院）人口学专业硕士研究生。
崔书锦 ，中共北京市委党校人口学专业，主要研究方向为人口发展、人口老龄化。
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报告目录
- 一 引言
-
二 数据来源和研究方法
- （一）数据来源
- 1.养老设施数据
- 2.人口数据
- （二）研究方法
- 1.标准差椭圆分析法
- 2.熵权法
- 3.访谈法
- （一）数据来源
-
三 北京市养老设施发展现状
- （一）养老机构床位总量基本充足，区域发展略有失衡
- （二）养老照料中心民营类占据主导地位，中心城区覆盖水平相对高
- （三）社区养老服务驿站超六成为民办，四成左右的社区养老服务驿站分布在中心城区
- （四）三类养老设施空间分布方向性明显，养老驿站集中性分布最明显
-
四 北京市养老设施供给水平空间分析
- （一）养老机构供给水平分析
- 1.指标选取
- 2.分析结果
- 3.结果综合分析
- （二）养老照料中心供给水平分析
- 1.指标选取
- 2.分析结果
- 3.结果综合分析
- （三）社区养老服务驿站供给水平分析
- （一）养老机构供给水平分析
-
五 优化养老设施空间布局的建议
- （一）以人为本，“适度普惠+精准供给”相结合
- （二）科学规划，“阶段目标+动态调整”相结合
- （三）集约共享，“整体布局+分级分类”相结合
- （四）弹性落实，“监测评估+因地制宜”相结合
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