报告目录

• 一 2019年福利彩票发行销售情况
  1. （一）我国彩票发行销售的整体情况
     1. 1.2019年我国彩票销量急剧下降，同比降幅高达17.5%
     2. 2.竞彩和高频快开游戏销量急剧下降，导致整个彩票销量大幅下滑
     3. 3.竞彩市场“霸主”地位无法撼动，超级大乐透影响增强
     4. 4.福彩、体彩销量大幅下降，市场份额相对稳定
     5. 5.我国人均可支配收入购彩率为98.09元/万元，降幅较大
     6. 6.我国彩票发展指数（彩票销量/GDP）为0.426%
  2. （二）福利彩票的发行销售情况
     1. 1.增长情况
     2. 2.人均购买福彩金额
     3. 3.人均可支配收入购福彩率
     4. 4.不同游戏产品的销售状况
• 二 政府规制和彩票市场的结构性减速
  1. （一）加强对高频快开游戏的监管
     1. 1.紧急叫停高频快开游戏派奖促销
     2. 2.调整游戏规则，限制宣传销售
     3. 3.高频快开游戏的市场变化
  2. （二）加强对竞猜类游戏的监管
     1. （1）调整单场竞猜游戏返奖奖金比例
     2. （2）严格控制竞猜开售比赛数量和投注倍数范围
     3. （3）加强实体店销售终端数量和额度管理
     4. （4）彩票销售机构不得对单场竞猜游戏开展任何形式的派奖和促销活动
  3. （三）游戏结构变化
     1. 1.政府规制和市场变化对其他游戏销量的影响
     2. 2.严格监管对我国彩票市场发展的导向
• 三 2019年彩票公益金筹集分配和使用情况
  1. （一）2019年全国彩票公益金筹集情况
     1. 1.2019年全国销售彩票筹集彩票公益金总量为1140.7亿元，同比减少13.2%
     2. 2.2019年福利彩票公益金筹集比例比体育彩票高3.8个百分点
  2. （二）2019年全国彩票公益金分配使用情况
     1. 1.中央集中的彩票公益金分配情况
     2. 2.民政部彩票公益金分配使用情况
     3. 3.省级彩票公益金分配使用情况
• 四 行业发展和社会责任建设
  1. （一）行业发展
     1. 1.新技术应用
     2. 2.监督和管理机构动态
     3. 3.公益金分配方法的部分优化
     4. 4.加强对非法互联网彩票的防范和查处
  2. （二）彩票机构的社会责任建设
     1. 1.福利彩票通过世界彩票协会责任彩票三级认证
     2. 2.行业聚焦社会责任建设
     3. 3.行业工会建设
     4. 4.公益活动
     5. 5.信息公开和公众参与
     6. 6.彩民咨询、支持和救助
• 五 结构性减速和高质量发展：政策建议
  1. （一）结构性减速和福利彩票产业发展的“三期叠加”
     1. 1.2019年福利彩票市场表现
     2. 2.福利彩票产业发展的“三期叠加”
  2. （二）结构性减速和高质量发展的关系
  3. （三）政府规制的循序渐进：严格监管和适当放松相结合
     1. 1.2019年政府规制的具体措施
     2. 2.彩票规制机构需要更全面、整体地看到彩票事业中的两个市场
     3. 3.在严格监管下，需要注意两点
  4. （四）彩票机构的适应性发展：社会责任、产品和营销创新
     1. 1.彩票机构的外部环境
     2. 2.适应性发展，加强社会责任建设
     3. 3.新产品的研发和市场替代
     4. 4.营销理念和策略的调整
     5. 5.加强福彩文化传播和公益活动宣传，重塑公益福彩整体品牌形象