报告目录

• 一 河南省以法治保障民营经济发展的具体举措
  1. （一）优化法治化营商环境，保障民营企业合法权益
     1. 1.及时推动优化营商环境立法，加强优化营商环境权力监督
     2. 2.营造高效便捷的司法环境，加大民营企业保护力度
     3. 3.贯彻宽严相济刑事政策，确保无罪企业经营者不受刑事追究
  2. （二）简政放权，促进民营企业等各类市场主体数量稳健增长
• 二 河南以法治保障民营经济高质量发展存在的困难和问题
  1. （一）立法系统性不足，优化营商环境法律体系不够完备
  2. （二）严格依法执法力度不够，市场主体公正执法的感受不强
  3. （三）司法保障机制建设不够完善，民营企业矛盾纠纷解决难
  4. （四）民营企业守法合规经营意识不强，影响全省营商环境大局
• 三 河南提升民营经济高质量发展法治保障水平的对策建议
  1. （一）从民营经济关注的重点难点入手完善地方立法
     1. 1.围绕民营企业经营需求开展地方立法
     2. 2.切实开展地方法规和政策规定清理工作
     3. 3.建立完善企业市场准入负面清单制度
  2. （二）坚持依法行政，不断提升政务服务水平
     1. 1.依法规范行政执法行为
     2. 2.切实提升政府机关政务服务水平
     3. 3.强化反垄断和反不正当竞争执法
  3. （三）以提升司法质效为抓手加强民营经济合法权益保障
     1. 1.以信息化助推司法审判高效开展
     2. 2.真正激活多元化矛盾纠纷解决机制
     3. 3.依法审慎办理涉民营企业经营者犯罪案件
  4. （四）发挥自觉守法作用，助力民营经济高质量发展
     1. 1.开展普法教育，提升民营企业经营者的守法意识
     2. 2.强化诚实信用建设，提高民营企业经营者的诚信经营意识
     3. 3.强化民营企业经营者的守法引领地位