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中国社会福利制度的发展及其对城市化的影响
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作者
王延中 ，中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、研究员，中国社会科学院大学教授、民族学系主任、博士生导师，兼任中国民族研究团体联合会会长（第七届和第八届）、中国民族学学会会长、中国民族理论学会会长，国务院第八届民族学学科评议组成员、国家民族事务委员会决策咨询委员会委员，中央统战部等四部委“中国社会科学院铸牢中华民族共同体意识研究基地”首席专家。主要研究方向是劳动社会保障与民族理论民族政策，享受国务院政府特殊津贴专家，获得新世纪百千万人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、哲学社会科学领军人才等称号。
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一 中国社会福利体系的发展历程
- （一）中国社会福利制度框架的初步建立（1949～1957）
- （二）中国社会福利事业的曲折发展（1958～1978）
- （三）中国社会福利事业的恢复调整与改革试点（1979～1997）
- 1.社会保障制度的恢复调整
- 2.社会保障制度的改革探索
- 3.建立统账结合的社会保险制度的改革试点
- （四）逐步建立现代社会保障制度的基本框架（1997～2007）
- （五）发展现代社会福利体系（2007年以来）
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二 中国社会福利体系与城市化发展的相互关系
- （一）户籍制度与城市化
- （二）社会保障制度与城市化
- （三）教育卫生福利与城市化
- （四）住房保障与城市化
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三 中国福利制度体系抑制城市化发展的突出问题
- （一）城乡分割的福利体系对城市化的阻碍日益明显
- （二）费率过高的社会保险制度不利于福利保障覆盖面的扩大和可持续运行
- （三）公共服务体系不健全和公共服务能力明显不足
- （四）社会福利投入、管理和监督体制不适应城市化进程和城乡统筹发展要求
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四 完善适应城市化要求的福利制度的思路与对策
- （一）彻底破除以户籍制度为依托的二元社会福利体制
- （二）实现社会保障制度的全面覆盖和社会保障权益的顺畅转移
- （三）以完善基础教育、基本医疗服务、社会援助服务为重点实现全国范围内基本公共服务的均等化和公平化
- （四）深化社会保障与公共服务管理体制改革，提高管理能力和效率
- （五）加强社会保障与公共服务自身能力建设
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