报告
2021年中国应急管理体系和能力现代化进展
摘要
以习近平同志为核心的党中央始终站在国家总体安全的战略高度，坚持目标导向、问题导向与结果导向，科学谋划、系统布局、统筹推进我国应急管理体系和能力现代化。2021年，习近平总书记围绕牢固树立系统观念、坚持以史为鉴、统筹发展与安全、坚持国家总体安全观等应急管理理念做了一系列重要论述，进一步深化了我国应急管理体系和能力现代化的指导思想。我国各类重大风险挑战应对取得重要成果，新冠肺炎疫情防控工作日趋精准高效、各类自然灾害与事故灾难应对能力显著提升、平安中国建设继续向更高水平迈进；应急管理体系建设取得新进展，应急管理体制机制与法治体系不断健全，中国共产党应对重大风险挑战的百年经验得以系统总结；聚焦应急管理重点领域与关键环节，扎实推进全国自然灾害风险普查与安全生产隐患排查整治工作、积极创新社会矛盾纠纷化解机制、不断加强防灾减灾救灾队伍建设、强化应急科技支撑，应急管理现代化水平持续提升。
作者
马宝成 ，1999年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。现任中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长），教授，博士生导师，第十四届全国政协委员，享受国务院政府特殊津贴，中国应急管理学会副会长、中国行政管理学会理事。主要研究领域为政治学理论、公共管理、国家安全与应急管理、地方治理创新、中国农村问题等。主持国家社科基金重大专项1项、一般项目2项；主持省部级课题20余项；出版学术专著5部；发表学术论文200余篇，多篇被《新华文摘》等全文转载或摘登。主要参与创办了《国家行政学院学报》《行政管理改革》。多次主持参与国务院委托的放管服政策落实情况第三方评估和国务院大督查；多次主持参与国务院重要文稿起草工作。
任群委 ，中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）博士后，助理研究员，主要研究方向为应急管理、基层治理。
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报告目录
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一 我国应急管理体系和能力现代化的指导思想进一步深化
- （一）牢固树立系统观念，统筹应对各类风险挑战
- （二）以史为鉴，从百年党史中汲取应对风险挑战的智慧和力量
- （三）统筹发展与安全，实现高水平安全和更高质量发展的有机统一
- （四）坚持总体国家安全观，注重防范化解重大风险挑战
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二 我国应急管理体系和能力有效应对了各类重大风险挑战
- （一）经受住了各类自然灾害的严峻风险挑战
- 1.经受住了西北、华北地区罕见的洪涝灾害的严峻挑战
- 2.其他自然灾害的挑战
- （二）各类事故灾难应对能力显著提升
- （三）平安中国建设继续向更高水平迈进
- （一）经受住了各类自然灾害的严峻风险挑战
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三 我国应急管理体系建设取得新进展
- （一）坚持问题导向，持续健全应急管理体制机制
- （二）法治体系不断完善，应急管理法治化水平不断提升
- （三）系统总结了中国共产党应对重大风险挑战的百年经验
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四 聚焦重点领域，提升防范化解各类风险挑战的能力
- （一）全面铺开全国自然灾害综合风险普查
- （二）持续开展安全生产隐患排查整治工作
- （三）积极创新社会矛盾纠纷化解机制
- （四）不断加强防灾减灾救灾队伍建设
- （五）加强应急科技支撑，全面赋能智慧应急管理
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