报告
为高质量发展提供更加稳定强韧的社会基础
摘要
2021年，我国社会建设稳步前进，一是全面建成小康社会，推动社会建设在新起点上前行；二是积极推进社会领域改革，社会事业取得新进展；三是持续推进基层治理现代化建设，不断夯实国家治理根基；四是应急管理迈出新步伐，安全生产形势基本稳定；五是做好新冠肺炎疫情常态防控，为经济社会发展提供稳定环境。与此同时，面对新的挑战和新的情况，我国社会领域的一些问题更加明显地暴露出来，一是农村基础设施建设和基本公共服务水平仍然有待提高，弱势群体保障不如人意；二是社会常态治理体系尚未完全理顺，应急管理短板、弱项更加明显；三是社会心理服务体系建设远远落后于社会需要，社会负面情绪有快速上升、不断扩散的风险。因此，需要千方百计做好民生保障和社会治理，为高质量发展提供更加稳定强韧的社会基础。一是科学界定并厘清经济建设与社会建设的关系；二是以共建共治共享为主线推进基层治理体系和治理能力现代化；三是加快社会心理服务体系建设，推进社会心态治理；四是继续推进乡村振兴战略的实施，加快农业农村现代化进程。
作者
龚维斌 ，教授，博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长。先后担任过国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任、应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）、进修部主任，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任、教育长。主要研究领域是社会阶层、社会政策、社会治理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》《社会发展与制度选择:1978年以来中国社会变迁研究》《公共危机管理》《社会结构变迁与社会治理创新》《中国社会治理创新之路》等，主译和参译著作多部，在报刊上发表论文100多篇。
张林江 ，1970年出生于山西省河津市，2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获社会学博士学位。现为中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授、中共青海省委党校学科带头人（挂职）。著有《社会治理十二讲》《走向“社区+”时代：当代中国社区治理转型》《围绕农村土地的权利博弈》等多部作品。
马福云 ，博士，教授、博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任，中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心特约研究员，主要研究方向为发展社会学、基层治理、社会组织管理。
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报告目录
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一 社会建设稳步前进，民生保障水平再上新的台阶
- （一）全面建成小康社会，推动社会建设在新起点上前行
- （二）积极推进社会领域改革，社会事业取得新进展
- （三）持续推动基层治理现代化建设，不断夯实国家治理根基
- （四）应急管理迈出新步伐，安全生产形势基本稳定
- （五）做好新冠肺炎疫情常态防控，为经济社会发展提供稳定环境
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二 社会建设进入深水区，社会治理任务更加艰巨
- （一）农村基础设施建设和基本公共服务水平仍然有待提高，弱势群体保障不如人意
- （二）社会常态治理体系尚未完全理顺，应急管理短板、弱项更加明显
- （三）社会心理服务体系建设远远落后于社会需要，社会负面情绪有快速上升、不断扩散的风险
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三 千方百计做好民生保障和社会治理，为高质量发展提供更加稳定强韧的社会基础
- （一）科学界定并理清经济建设与社会建设的关系
- （二）以共建共治共享为主线推进基层治理体系和治理能力现代化
- （三）加快社会心理服务体系建设，推进社会心态治理
- （四）继续推进乡村振兴战略的实施，加快农业农村现代化进程
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